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本文目录澳门旅游业现状香港与澳门经济比较谁能简单介绍一下中国出入境旅游的现状一、澳门旅游业现状1、澳门是一个高度依赖旅游业的城市，拥有非常丰富的旅游资源。但由于2008年春节前后疫... 本文目录
一、澳门旅游业现状
1、澳门是一个高度依赖旅游业的城市，拥有非常丰富的旅游资源。但由于2008年春节前后疫情的持续影响，各国航班和海上交通航线暂时关闭，游客数量锐减。澳门旅游业遭遇寒冬。下面详细介绍一下。
2、目前，澳门当地市民开始陆续前往当地景点，与春节期间的人数相比略有增加。
3、我们穿过大三八巷，来到澳门最受欢迎的景点之一——大三八。街道两旁的许多商店都恢复了营业，但那些不停叫卖的商店和过去与老板交谈的游客都不见了，远处路人的喋喋不休非常清晰。在其中一家小吃店的门口，我们遇到了两位来自大陆的游客。
4、他们是在港澳自由行签注暂停前办理的签证，想着趁人少的时候去看看。根据防疫政策，他们入境澳门时被隔离6-8小时。他们承认等待观察有点痛苦，但也无能为力。(更新：澳门特区政府最新规定，3月25日零时起，禁止所有在入境澳门前14天内曾去过外国的内地、香港、台湾地区居民入境。)
5、在这家小吃店门口，热心的店主大叔告诉我们，疫情对商家的打击真的很大。目前平日的客人只有10%左右，但他已经很满足了。虽然很难，但他依然充满欢笑，乐观而平静。
6、整个大三八巷最多的店铺是手信店。平日里各种品牌相互竞争，招揽顾客的店员不断介绍自己的产品。免费试吃的酥饼和肉干随处可见。但如今，即使是最火的“伟大的手书”也很惨淡。我们去的那天，一条街的几家“大记”只有一家开业，很少有顾客光顾这家店。店长说，他们的顾客少了90%，大部分是香港游客和本地居民，几乎没有内地游客。
7、到了三路公交车的牌坊，眼前的景象让年轻人觉得很陌生。
8、虽然这一天游客很多，但与以往的人潮相比，很多成年人表示仿佛回到了上世纪的澳门。对于我们这些后来说“00”的人来说，如果不是亲眼所见，可能都不会相信这一幕。
9、现场工作人员表示，疫情期间这里的游客减少了90%。现在的游客主要是当地居民，尤其是很多年轻人来这里打卡，记录下这难得的第三班车。
10、二月初我们也来过这里，当时游客真的屈指可数。当时疫情严峻，空旷的画面让人想起当时紧张的感觉。
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11、公共场地有限开放，防护材料供应充足。
12、疫情爆发后，澳大利亚所有政府设施暂停运行。从2月17日开始，澳门政府部分公共部门恢复提供基本服务，并推出网上健康申报表。进入政府设施前，需要量体温并出示申报单编号，工作人员要与体温一起登记。
13、在进入中央图书馆前登记并量体温。
14、在工作日，我和我的朋友们喜欢在石头广场的中央图书馆学习。现在疫情期间，只有50个人可以同时使用。
15、在图书馆旁边的卫生所，排队买口罩的人很多。“口罩防护计划”是这次疫情防控措施中的一大看点。澳门特区政府早在春节前就订购了大量口罩，现在是第七轮供应。
16、2月初从外地回澳洲，担心家里口罩不多，很多药店的口罩已经卖完了。得知这个计划后，我马上去买了一些回来。不仅有很多销售点，甚至每个销售点剩下的口罩数量都可以看到
17、我们还路过了一家卖消毒和防护用品的商店。从外面可以清楚的看到产品和价格。口罩、消毒液、抗菌洗手液等防护用品齐全，价格也很亲民。
18、食客减少出行，老街坊店铺生意锐减。
19、熟食摊是澳门菜市场的一种文化，澳洲很多菜市场都有这样一个专门做熟食的区域。很多店都开了很多年了，营地市场的这家牛店是我从小到大经常光顾的一家。因为店面小，所以没有引入一些网上订餐、外卖等智能服务。
20、疫情之下，生意也一直惨淡。因为主要是做邻里生意，所以平时的客户主要是本地人和香港人。现在，一些住在其他区的人很少来这个小区，所以顾客也减少了。她坦言，“差不多”。没有了过去的火爆，我们也没有了过去的兴奋，但我希望店家能尽快提供外卖，也许还能多做点销售。
21、小吃店老板承认生意“差不多”。
22、大型店铺生意惨淡，店员直言“挺惨的”
23、大商场会更好吗？带着好奇，我们去了一个4层的日用品商场，这里主要卖各种美妆、护肤、日用品。因为货源充足，价格优惠，平日里总是吸引不少游客，旺季的人潮甚至能挤爆这个地方，排队买单都要半个多小时。
24、然而，我们被现场惊呆了。几乎只有店员，甚至一些大牌产品都被忽略了。店员告诉我们，今天的营业额只有平时营业额的三四成，主要是一些金发碧眼的外国人和东南亚侨民经常光顾，或者是一些下班后来购物的人。
25、店员给我们讲了一个现象，如果有新的病例，一下子会吓到很多人，商场的客流量会变得很小，过了一段时间，客流量会稍微回升。离开时，店员直言“真惨”。
26、走在街上，人们可以看到到处张贴的“特区政府呼吁”的提示。街上有普通话、粤语、英语、葡萄牙语的翻译广播。防控措施真的无处不在。
27、来到我最熟悉的露莲若公园，也需要量体温，出示申报单。还有现场工作人员专门记录一天不同时间段的参观人数。可见一上午还是有不少市民在此参观。据我们观察，以家庭和老人为主。
28、公园入口工作人员用传统方法统计入园人数。
29、公园后面是我的学校。从这里看校舍，有一丝留恋。
30、宣布推迟开学已经两个月了。本来已经确定了恢复日期，但是因为最近的新案件而再次推迟。作为一名高二学生，我既焦虑又无奈。进入毕业班的日子近在咫尺，在家学习远不如在学校学习效率高。如何补上失去的课程还是一个大大的问号。同时，很多原本丰富的社团活动都被取消了，我不禁感到沮丧。
31、身边很多同学也为比赛和公考的取消而难过，尤其是高三的学生，损失惨重。原定的升学日程被打乱，部分毕业活动无法举行。相比之下，我们是幸运的。此时此刻，我们只能希望疫情快点过去，大家能早日恢复正常生活。我们真的很想开学。
二、香港与澳门经济比较
摘要：香港和澳门同是中国的特别行政区，它们先后于1997年和1999年回归祖国。它们就像是中国对外开放的窗户，显示了中国的经济发展的状况。而在一国两制的方针、政策下，香港和澳门继续前进的步伐。研究香港和澳门的经济发展状况和经验，对祖国内地和珠三角地区的经济发展有宝贵的借鉴意义。
关键词：香港澳门回归经济发展比较
香港和澳门，由于人缘、地缘的关系，以及彼此经历过相似的历史轨迹，共同的社会经济制度，共同实践“一国两制”、高度自治的使命，因此两地之间向来有着密切的经济联系。从澳门的立场来看，与之仅相距40海里的香港在20世纪80年代实现了向发达经济的提升，香港在90年代跃到亚洲四小龙之一的位置。绝对经济实力较小的澳门只有充分依托同邻近地区的全面合作，才能扩大生存发展的空间，不断提升经济质量和效益。
作为粤港澳经济大三角区域的重要一极，香港无疑是除了珠三角之外澳门另一个极为有利的合作对象。而对于香港来说，其自身雄厚的整体实力和较高的发展层次是不容否定的，但无论处于怎样的发展水平，香港同样面对着继续前进的挑战。在区域经济一体化势头日益增强的新世纪，作为继香港之后中国唯一一个特别行政区，澳门同样是香港寻求经贸合作的主要的对象之一。①
一个地区的环境和位置对当地的经济有着重要的影响意义。香港和澳门的地理位置、地理优势以及其自然资源的限制都对两个地区的经济产生了不可忽视的意义。
香港位于我国珠江口东侧，与广东省深圳经济特区相毗邻，濒临浩瀚的南海，扼珠江入海的要冲，为太平洋之重要港口城市。香港由中国大陆的一部分和230多个岛屿组成。香港区域包括三个部分：南面是香港岛，中间是九龙，北面是新界。据1987年统计，香港总面积为1071平方公里。其中，香港岛及其邻近小岛约75.6平方公里；九龙（包括昂船洲岛）约11.1平方公里；新界连同大屿山等众多岛屿约975.1平方公里。自1851年以来，香港一直不断填海造地，至今已填得土地共60平方公里。所以，香港总面积随填海造地而增加而扩大。1996年，香港总面积为1095平方公里。香港地区及其狭小，故被称为“弹丸之地”。
澳门是珠江三角洲南岸的一个小半岛，与香港分处于珠江口伶仃洋东西两侧，是珠江三角洲通往海外的一座桥梁。澳门与珠海市拱北紧紧相连。现在所讲的澳门地区，主要包括澳门半岛、凼（也写为“氹”）仔岛和路环岛三部分。据有关资料统计，1912年澳门地区的总面积只有12.69平方公里。到了1994年，澳门地区总面积达到23.5平方公里，其中半岛为9.1平方公里，凼仔岛为6.33平方公里,路环岛为8.07平方公里。到2006年，澳门的总面积因为沿岸填海造地而一直扩大，至今已扩展到28.2平方公里。
香港和澳门回归以来，认真实践“一国两制”、分别实行“港人治港”、“澳人治澳”高度自治的方针，不断探索，积累经验，在促进香港和澳门的稳定与发展上取得了可喜的成果。
无论从现状还是从发展变化的角度来看，澳门回归五年以来在世界各个国家和地区中的国际竞争力一直落后于香港，这不仅与澳门较小的地域面积和人口规模有关，也与澳门社会历史发展遗留的诸多弊端有关。香港的综合竞争力水平保持着稳定的上升趋势，在2004年进入了前十名。②但就澳门特别行政区自身而言，其国际竞争力排名总体上呈较好的攀升趋势，发展状态也较香港稳定。所以在肯定香港实力上“大块头”地位的同时，绝不能“一叶帐目，不见森林”。澳门早期的辉煌和回归之后快速的复苏，证明了澳门是具有自身的一些特定优势的。下面是香港和澳门回归后的经济发展情况概述：
第一，经济实力。2004年中国内地在61个国家和地区中排名第六，而香港和澳门作为中国的两个沿海城市的经济实力要素得分并未进入前十名。澳门的经济实力排在第11位，香港则远远地落在第22位。这一结果表明，在香港这个“大块头”面前，澳门积极把握回归后的各种机遇，对经济事务给予了认真关注，努力提升经济发展实力。而香港的经济发展相对澳门存在更多的问题，尤其是东南亚金融危机带来的冲击，虽然没有从根本上动摇香港综合竞争力的强者地位，但由此引发了各种经济社会问题。而香港和澳门只有主动有效地加强区域经贸合作，推动区域经济一体化的实现，才能互利互惠、各得其所，进一步促进自身竞争力的提升。
第二，国际化。高度发展的国际化程度是香港相对于澳门地区最明显的优势所在。自2000年以来，香港的国际化竞争力要素始终保持在前十名的队伍中，2004年更是在世界61个国家和地区的国际化竞争力要素中排名第二。尽管澳门地区的国际化竞争力水平也表现出良好的上升势头，但是还是落后于香港较多名次。香港是一个高度国际化的城市，作为一个自由港，它的国际联系网络是全方位的，其多功能性是国际间的典型，也是自由市场经济体系的一个代表类型，不仅受到全国也受到全球的普遍重视。③澳门同样实行自由港经济制度，开放和自由的程度甚至超过了香港，如贸易自由方面澳门受关税管治的商品比香港少，税率也比香港还低，但是澳门的国际化程度之所以不及香港，主要是因为缺乏配套的法律制度和基础设施来确保经济制度优越性的充分发挥。④
第三，金融体系。对于澳门和香港来说，都有高度自由和高度开放的金融政策。资金、外汇、黄金自由进出，自由买卖，没有任何外汇管制，外币和本币存款完全自由，金融市场完全开放，有力地推动了港澳金融业的发展，这是中国内地远远比不上的。⑤而香港作为继伦敦和苏黎世之后的世界第三大黄金自由市场和世界最大的外汇交易市场之一，它的国际金融中心的“巨头”地位也是澳门望尘莫及的。香港金融体系竞争力要素的排名从2000年的12位逐步攀升到2003年的第六位，2004年稍有回落，但仍位于前十名（第8位）；澳门金融体系竞争力要素的排名则一直在20位之后。其实澳门具备与香港同样优越的条件，同样是中国内地其他地区艳羡的对象，澳门的金融机构拥有相当现代化金融体系的基本条件。但是，受本地市场规模的限制，澳门金融业难以实现规模发展，再加上邻近的香港和深圳两大金融市场，进一步增加了澳门金融业发展空间开拓的难度。
第四，科学技术。科学技术是第一生产力。在面对21世纪知识经济大潮的挑战下，科学技术对一个国家或地区产业结构与发展的重要性，高技术对经济发展的领导作用，都是不可忽视，缺乏科学储备和创新能力的国家或地区，将错失知识经济带来的各种机遇。而无论是香港还是澳门或者是中国内地，科学技术竞争力均处于世界中等偏下的水平。
香港和澳门有限的资源条件在很大程度上阻碍了区内高科技的发展，香港虽然已经具有了较为现代化的产业结构，金融、航运、信息等系统业已臻于世界一流水平，但仍急需发展对土地、劳务、能源等需求不高的高附加值制造业和适宜的高技术。从中国内地来看，尽管平均水平还不及港澳地区，但很多城市不仅拥有丰富的自然资源和人力资源，对于人才、科技的重视程度也是闻名于世的，与港澳地区应积极推进由依靠区位和政策先行等优势向依靠人才、科技优势转换的进程，努力提高人口素质，加强人力资源开发、大力引进与兴办具有较高的科技含量和附加值的产业。⑥
第五，人本素质。人本素质是除自然资源以外的另一个影响港澳经济力量的重要因素。其实一直以来的调查显示，香港和澳门人本素质竞争力部分指标受制于人口、劳动力和教育方面的弱势。香港在人口和劳动力规模上具有的先天优势是澳门无法企及的，但香港对公共教育事业的重视和较大投入则是澳门应该学习的对象。尽管从21世纪80年代开始，澳门有了自己的高等学府，但在培育各项专业人才方面，仍然显得势单力薄、收效甚微。从未来的发展看，与香港和澳门邻近的珠江三角洲地区具有相对较强的人力资源优势，将成为香港和澳门一个重要一托点，而珠江三角城市对着知识人才相对充分的尊重和教育事业的建设经验也对港澳地区乃至全国极具启发性。
以上五点是站在澳门和香港区域竞争力发展的比较上展开论述的，这些方面深刻地影响了港澳地区经济的发展。而香港和澳门经济对西方国家的依赖性都比较大，因而经济基础也比较脆弱，两个地区内部也存在着一些不利于经济发展的抑制因素。虽然，它们凭借前述多种积极因素，使它在发展经济方面获得了远远超过自身所具有的能量，并且避开了有些固有的不足和弊端，取得了不同凡响的成就。然而，其固有的弊端和不足毕竟是一直存在的问题。而且，随着经济的高速增长，它们对经济发展的抑制作用便日益突出了。地域狭小，是两个地区本身无法解决的致命弱点，它对经济发展所起的抑制作用是人所共知。⑦
其实同为中国南部的沿海小城，香港和澳门隔海相望，地理位置十分接近，更重要的是，历史上香港和澳门都曾有西方国家管治的地区，直接接受了外来民族殖民文化的影响，而如今，它们先后于1997年和1999年回归祖国，成为中国仅有的两个特别行政区，在“一国两制”的框架下保留了原来实行的资本主义制度。同属于国际自由市场经济体系，同是全方位开放的国际自由港和单独关税区。作为祖国领土上的两块宝地，港澳的协调发展与经济整合将深深影响到华南经济圈乃至国家的繁荣兴旺，是全球人士关注的焦点之一。
①赵彦云等编.澳门特别行政区国际竞争力研究[M].广州：广东人民出版社，2005.55-56.
②⑦张恭德著.现代香港经济发展概论[M].广州：广东高等教育出版社，2001.79-80.
③孙茂辉著.回归后香港经济效率的动态研究[J].世界政治与经济论坛，2005，（3）：97-98.
④王亚宁著.澳门地缘经济论析[J].潍坊教育学院学报,1999,(3):9-10.
⑤西尔枭,王齐茂主编.港澳台演义[M].北京:中央编译出版社, 1994.101-102.
⑥吴志良著.澳门政制[M].北京:中国友谊出版公司, 1996.123-125.
[1].赵彦云等编.澳门特别行政区国际竞争力研究[M].广州：广东人民出版社，2005.
[2].徐彬著.话说澳门 [M].长春:吉林摄影出版社. 1998
[3].张恭德著.现代香港经济发展概论[M].广州：广东高等教育出版社,2001.
[4].西尔枭,王齐茂主编.港澳台演义[M].北京:中央编译出版社, 1994.
三、谁能简单介绍一下中国出入境旅游的现状
旅游业作为我国第三产业的支柱产业，现在愈来愈受到国民的普遍关注。随着中国经济的不断发展，人民生活水平的提高以及出境旅游相关政策的出台，使得出境旅游成为国民的一种新时尚。出境旅游市场成为旅游市场的重要组成部分，人们在消费决策和消费行为上已经形成了一定的规律。但是出境旅游刚起步，还不太成熟，还存在一定的问题有待我们解决。
1.我国出境旅游市场的形成与结构
出境旅游市场指的是旅游者在出境旅游过程中所反映的经济现象和经济关系。早期的出境旅游主要是因公出境，而我国出境旅游形成却是在1997年3月经国务院批复，由国家旅游局、公安部正式颁布，于1997年7月实施的《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，这真正标志着我国出境旅游市场的形成，也确立中国旅行社经营业务的基本格局——入境旅游、国内旅游、出境旅游三大组成部分。目前，我国的出境旅游分为出国旅游、边境旅游和赴港澳地区旅游三个部分。
2.近几年我国出境旅游市场的发展及其原因
(1)近年来我国出境旅游市场发展的特点
首先，根据旅行社所提供资料显示，出境旅游增长速度很快，其中出境旅游，城市居民正以30％高速增长，并且主要集中在沿海省市，如广东、上海、北京、福建、江苏、浙江等省占了2／3，而且是以家庭为主自费出境旅游。从以下数据可以看出，出境旅游人数增长很快，从1996年到1999年之间，出境旅游人数就翻了一番。以下是摘自中国统计年鉴的数据：
二、出境旅游市场的旅游者行为现状分析
旅游者行为，主要是指旅游者在收集有关产品的信息进行决策和在购买、消费评估、处理旅游产品时的行为表现。今天的社会是多样化的社会，生活在不同社会的民族、地位、性别、职业、教育、生活等方面的差别使得其在行为、兴趣、喜好、观念上有着不同之处。这些方面同样体现在旅游行为上，强烈地影响着人们的旅游行为，使得人们在对旅游目的地、旅游形式等作出决策时表现出极大的不同。
1.我国出境旅游者的消费决策分析
旅游消费决策是利用收集的各种相关信息，根据自己的经验、主观、偏好、性格等作出决策的过程，影响旅游行为主要有两个因素：一个是收集到的各种信息在大脑中形成的对环境的整体印象，即感知环境；另一个是最大效益原则即旅游者总是选择最少的旅游时间和获得最大的旅游信息量。由于这两个因素，使得出境旅游者在进行目的地选择、旅游形式、购买渠道、交通方式等决策上表现明显的规律性特征。
旅游者在出游的过程中，总是追求最大效益原则，所以对旅游目的地选择表现出一定的一致性，即大多数出境旅游者选择的都是同一个国家。根据1998年的统计，约有1.7万我国旅游者到新西兰旅游，两国在1999年5月签订协议后，我国赴新西兰的旅游人数上升50％。当然，马来西亚、泰国、香港和澳门继续会成为出境团队的主要目的地。据香港旅游协会统计2000年1—9月香港共接待中国大陆游客22.7万人，比1998年同期增长29.5％。另据公安部的边防登记，2000年全年出入境总人数创历史最高纪录，共1.4287亿人次，其中168.5万是中国大陆人(包括侨居海外持中国护照的人士)，比1998年上升了2.5％。
旅游者在旅游决策行为完成以后即转到最后一个环节——旅游空间行为，它是人们在地域上进行旅游和游玩的过程。它以决策行为为基础，其许多特征是由决策行为的原则所决定，在具体的空间行为中涉及大中小三种不同的空间尺度。旅游行为内部不同要素之间存在着相互依存的联系。主要是由旅游中间条件、旅游者个人动机决定，它们的关系可以用以下公式表示：
S代表旅游条件，O指旅游个人动机，R则是旅游行为。其中S、O、R还可以表示由很多的元素构成，可以分别用n、I、m表示。这样我们就可将以上的公式更加精确的表达为：
用上面的公式可方便的解释，在不同旅游条件下、不同旅游动机下，为什么不同旅游者会有不同的旅游者行为，如果按照旅游者的旅游动机可以将出境旅游行为分为探亲访友、游览观光、务工经商、移民定居、留学、文体交流、考察培训等几种类型。在西方国家，出境旅游市场发展成熟，旅游者的消费行为主要受到旅游动机的影响。而在我国出境旅游市场不是很成熟，消费行为受旅游动机的影响不大，主要是受到旅游条件，即不同客源市场、不同的经济收入、不同社会阶层、不同文化层次、不同年龄性别等因素的影响。
由于我国地域广阔，经济发展的地区间差距很大，所以在来自不同地区的出境旅游者旅游行为都是不同的。
三、我国出境旅游市场存在的主要问题分析及对策
1.我国出境旅游市场存在的主要问题
(1)出境旅游的组团社的软件设施没有达到标准
虽然，有资格组织出境旅游的组团社都是经过严格的考核审批，但是从事出境旅游人员相对于我国的出境旅游人数来讲比例相差太大，所以未能在每个团队中派遣专职领队，使得出境旅游的服务质量下降、各种问题产生。这是因为出境旅游是一种跨国界的人际交往活动，各国间的社会制度、政治信仰、生活方式、生活习俗等有很大的差异，所以使得领队人员不仅要有很高的业务素质，而且还需要很强的敬业精神。
我国已经形成特许经营市场，但是目前我国特许经营市场还很小，使得一些旅行社、非旅行社的经营组织、个人，甚至是境外在我国的常驻代表机构和人员、通过各种途径，采用各种手段，千方百计地组织我国居民到境外旅游。这些使用因私护照和其他护照，组织、参加出国旅游的比较普遍，其人数已经远远超过特许经营渠道。因而以旅游为目的的出境人数逐年迅速增长，但是经旅行社出境人数还没有超过出境总人数的三分之一。
主要表现在除了经过批准的旅行社经办出境旅游外，我国还存在着大量未经批准或未经按规定程序批准的出境游经办组织和人员，包括旅行社和非旅行社的经营性、非经营性组织和人员，即所谓的无许可证和无营业执照经营(简称无证照经营)和有许可证或有营业执照者超越经营范围的经营(简称超范围经营)。这些经营者因不具备经营权，政府所进行的监督有限，其在质量、信誉、安全等方面存在的隐患和出现的问题理所当然要多于有权经营者。同时，经规定程序批准有权经营的旅行社，也想方设法在特许经营渠道之外扩大业务量，各种违规的业务操作和宣传促销行为也比较严重。
(4)旅游者合法权益保障问题日趋突出
主要表现在一方面由市场不正当竞争，旅行社提供了低价低质和合同不规范、不公平、不兑现服务。旅行社使用各种合法合理和不合法不合理的手段争抢业务，最简单最易见效的当然是价格战。只要当价格降低时，必然要通过降低接待水准、服务质量和在境外旅游临时增加大量的、质低价高甚至是有害于健康的项目，要将低价所损失的夺回来，且越多越好，“零团费”、“负团费”应运而生，且日渐普遍。 2000年9月国家旅游局大力整顿出境旅游市场，就是专门针对“零团费”、“负团费”等情况下，而产生的旅游者权益保护问题；另一方面就是目前旅游者、社会公众过度看重价格，而权益自我保护能力仍较弱。当旅游者的权益得不到保护时，没有及时向有关部门投诉。
这方面的问题可分为两类。一类是由于低价格导致在一些目的地国家形成了一套专门提供给中国旅游者消费，在接待水准和服务质量等方面均与提供给发达国家旅游者存在明显差距的旅游产品，这对我国在国际上树立大国形象、提高国际地位和声望显然不利，严重的会有伤我国国格和公民人格。我国旅游团在境外屡屡发生质量、安全等事故且得不到及时解决，对有关责任者追究不彻底，以及中国游客在境外光顾、参观一些格调低下的色情娱乐场所等活动，进一步加深了这些不良影响。另一类是少数旅游者在境外滞留不归，非法从事劳务商贸活动甚至色情活动，被不法分子利用从事非法移民等，往往会引起双边纠纷，对双边关系的改善和巩固产生不利影响，更会进一步对我国国家和人民在海外的声誉、形象产生消极影响。
2.我国出境旅游市场存在问题分析
我国出境旅游市场存在的上述问题，其根源是多方面的，包括我国所处的经济社会发展水平，正处于转轨变型阶段经济管理机制，居民的生活和消费观念、习惯，对我国旅游业发展方针的认识水平和贯彻落实情况，以及现行出境旅游管理体制存在的缺陷等等。从市场学的角度来说，主要原因有以下两个方面：
一方面，从出境旅游市场本身来看，主要原因是出境旅游的供给和需求之间存在着明显的缺口，增加供给满足需求的压力和动力比较大。供给不能满足需求的直接原因，是我国根据经济社会发展水平和国家建设的需要确定了“大力发展入境旅游、积极发展国内旅游、适度发展出境旅游”的旅游业发展方针，出境旅游的发展要贯彻“有组织、有计划、有控制的适度发展”的基本原则。因此，国家通过控制经办旅行社的数量，控制出境旅游人数和规模，控制出境旅游目的地国家和地区，限定出境旅游方式等，来实现控制出境旅游规模、发展速度的目标。这样市场需求存在很大缺口，必然导致千方百计地增加供给，使得我国出境旅游产生秩序、质量、安全及其对国家形象影响等问题。
另一方面，从出境旅游市场空间来看，主要原因是出境旅游市场的信息不对称。市场学中的信息不对称是指的交易过程中，交易双方拥有的信息数量不等时，一方拥有比另一方更多的信息，交易双方信息不对称直接后果就是产生逆向选择和劣胜优汰现象。当在市场上，旅游产品的质量受控于拥有隐蔽信息一方时，就产生了经济学上所定义的逆向选择，即一方渴望得到优质品，而另一方却乐于提供劣质品。目前，我国出境旅游市场中，组团社对出境旅游的信息拥有完全的隐蔽，一般来说出境旅游者都是第一次接触旅游地：他们很难得到有关旅游地的各种信息，这样就导致了出境旅游者渴望得到优质旅游服务产品，而组团社就有可能提供低质的旅游产品而牟取暴利，使得我国的出境旅游产生了不正当的竞争，而且还挫伤出境旅游的积极性，影响了出境旅游的可持续发展。
3.我国出境旅游市场存在的问题应采取的对策
经过对以上的问题的分析，治理出境旅游市场出现的问题可以采取以下办法：
(1)加强对领队的培训和管理，提高领队人员的业务素质和敬业精神
组团社必须为每个团派遣有领队证的专职领队，负责监督行程计划的执行情况。领队不得收受各种形式的回扣，如因领队造成旅游者损失的，由组团社负责赔偿，并取消领队资格。
(2)旅游部门要与工商、公安部门密切配合，对当地旅游团社进行一次全面检查，对非法经营出境旅游、
无照经营旅游业务和超范围经营出境旅游业务的单位或个人进行坚决查处和严厉打击
对有游客投诉和群众举报的线索，发现一个查处一个。组团社及其代办点不得超业务范围经营，也不得组织中国公民到未经国家批准的目的地国家旅游，不得低于成本价进行销售，不得接受境外接待社低于成本的接团报价，不准销售自费项目，不准带旅游团光顾色情场所。一旦发现有违规的，即实行“一次性死亡法”，取消出境旅游经营资格。
国家旅游局拟订了《出境旅游组团社与境外接待社合同范本》、《出境旅游合同范本》、《旅客须知》、《出境旅游服务选题调查表》等，各地要认真执行，并经常性地进行检查。各地旅游质监所要发挥作用，对损害旅游者利益的，要责令组团社向旅游者作出最大程度的赔偿，并对其进行处罚。
(4)国家旅游局要加强境外段的监督检查
国家旅游局应派出精兵强将，组成检查小组，不定期的赴有关目的国家和地区开展明查暗访，在境外段有明显问题的组团社，要严肃处理。还要加强与目的地旅游主管部门的协调和合作，解决有关出境旅游中发生的问题。
(5)对旅游者开展宣传活动，教育旅游者树立正确的消费观念，增强维护自我权益的意识和进行文明旅游
国家旅游局和省级旅游局应增加组团社的数量，同时要公布出境旅游团社名单、国内投诉电话和境外旅游投诉电话，公布受理投诉的范围。要与新闻媒体合作，介绍出境游的有关注意事项，及时曝光出境旅游中的典型案例，利用新闻媒体加强对旅游服务质量的监督，引导旅游者成为健康、文明、成熟的消费者。
我国已把旅游业当做实现当地经济腾飞的重点产业来扶持，纷纷加大资金投入，增设旅游项目，举办大型促销活动，完善旅游设施，加强旅游管理，简化出入境手续，为旅游业的发展创造更加有利的条件，所以说出境旅游更被人看好，我国的出境旅游市场发展呈以下几个特点。
我国的出境旅游市场最近几年才形成，在总体上出境旅游的客源市场开发力度还够，开发时间很短，因此发展的空间还很大。目前我国拥有很大的潜在旅游市场，据1999—2000年的《消费行为与生活形态年鉴》中对人们最想做的休闲活动问卷调查排名统计，其中出国旅游排名最高。
2.出境旅游的增长速度将会高于国内旅游和入境旅游的增长速度
现在在我国国内旅游、入境旅游、出境旅游这三大块旅游业中，增长最快的是入境旅游。作为一个旅游业发展成熟的国家，出境旅游在三大旅游结构中占有一定的市场份额，但是在我国却不到百分之一。国家重点扶持旅游产业，要使我国旅游业的成熟，出境旅游必定是以惊人的速度发展。而且国内旅游与入境旅游已经趋于饱和。目前，在我国旅游业中利润最高的是出境旅游，其次是人境旅游，最后才是国内旅游。而市场份额占的最少的却是出境旅游。
中国出境旅游再也不是探亲游、观光游的格局，虽然这种传统的旅游产品还是很受人欢迎，但是随着市场的需求和消费者行为变化，人们注重的是旅游产品的趣味性、娱乐性、参与性，休闲度假旅游产品、商务旅游产品、生态旅游产品将会越来越受人们的关注。据欧洲《旅游情报》对欧洲17国的调查，近年来欧洲商务旅游占出境旅游市场份额的16％，随着中国加入WTO，其中我国出境旅游的形式将可能与西方国家一样，以商务旅游为主。
从近期来看，出境旅游将以近距离为主，主要是新、马、泰。因为东南亚是最早的中国公民开放的旅游胜地，人们对东南亚了解的比较多，不少为第一次出国游的首选之地。而且主要是价格方面比较优惠，就我国的消费水平而言容易接受。从长期上看，出境旅游目的地将越来越多，随着我国出境游形成一定规模，出境人数迅猛增加，越来越多的国家期望中国政府批准其国家成为公民出境旅游的目的地，以繁荣该国经济。目前，已经表示愿意成为我国公民出境游目的地但尚未实现的国家有：亚洲的朝鲜、印尼、斯里兰卡、印度、土耳其、伊朗，非洲的埃及、南非，拉美的古巴，北美的加拿大，欧洲的瑞士、芬兰、希腊、法国、德国、奥地利等，他们瞄准了中国人日渐鼓涨的钱袋，对中国出国旅游消费的实力充满信心。在以后的几年里，将有更多的国家与中国签订协议，中国出境游的目的地将会逐渐的增多。
在出境的游客中散客将会大幅度的增加，在出境的时间方面、消费方面将会随着增加。在出境旅游市场发达的国家，出境旅游者多数是散客。我国因公出境所占的比例还很大，而这些因公出境旅游大都是以团体形式。目前，我国出境旅游的时间方面、消费方面都比其它发达国家的出境旅游时间、消费方面来得少。
资料来源：《旅游管理》2002年第5期作者：荆州师范学院经管系肖建成任江明
