摘要：
本文目录如何办理港澳通行证和护照急如何加强和改进陆地边境管理工作如何才能和男友一起出国一、如何办理港澳通行证和护照急... 本文目录
一、如何办理港澳通行证和护照急
澳门旅游(如何办理港澳通行证和护照急)" title="被拘留后如何出境澳门旅游(如何办理港澳通行证和护照急)" >
为规范往来港澳通行证（以下简称通行证）和签注的受理、审批、签发管理工作，提高公安机关出入境管理部门依法行政和科学管理的水平，充分体现公开、公正、公平原则，特制订本规范。
（一）内地居民办理通行证及签注，须由其常住户口所在地县、市（含地区、地级市、直辖市，下同）公安机关出入境管理部门受理申请。但下列情形除外：
1、往来港澳从事商务活动的，由单位所在地县、市公安机关出入境管理部门受理申请。
2、进入香港后需办理延期签注的，由广东省公安厅深圳出入境签证办事处（以下简称深圳签证办）受理申请。进入澳门后需办理延期签注或者赴香港签注的，由广东省公安厅珠海出入境签证办事处（以下简称珠海签证办）受理申请。
3、现役军人，由部队驻地县、市公安机关出入境管理部门受理申请。
（二）定居国外的中国公民来内地后办理通行证及“其他”类签注的，由居住地县、市公安机关出入境管理部门受理申请。
具有下列情形之一并符合相应条件的人员，可申请办理通行证及签注：
（一）探亲。内地居民有下列情形之一，需要往来香港或者澳门探亲的：
1、亲属为香港或者澳门永久性居民或者非永久性居民的。
在已开办居民个人赴香港或者澳门旅游（以下简称“个人游”）地区的常住居民，可探望的亲属是：配偶、父母、子女。
在未开办“个人游”地区的常住居民，可探望的亲属还包括：（外）祖父母、（外）孙子女、同胞兄弟姐妹、叔（伯）、舅、姑、姨、侄子女、外甥（女）。
符合以上条件的内地居民，其配偶和未满16周岁的子女，可随同申请往来香港或者澳门探亲。
2、亲属为外交部驻香港（澳门）特别行政区特派员公署、中央人民政府驻香港（澳门）特别行政区联络办公室工作人员或者解放军驻香港（澳门）特别行政区部队人员的。
（二）商务。内地居民有下列情形之一，需要往来香港或者澳门商务的：
1、在内地的企业或其他单位工作的内地居民，受单位派遣赴香港或者澳门从事商务等活动的。
企业是指：在国家工商管理部门登记注册，具有独立法人资格的各类企业及其分支机构、外国（地区）企业常驻代表机构。
其他单位是指：在国家主管部门登记成立，并在税务机关办理登记的事业单位；外国（地区）驻华新闻机构；外国（地区）驻华使领馆、代表处；国际组织驻华代表处；律师事务所、民办学校、民办医院。
2、个体工商户经营者赴香港或者澳门从事商务等活动的。
3、驾驶往返内地与港澳地区的专用交通工具的。
（三）团队旅游。内地居民参加指定旅行社组织的旅游团队赴香港或者澳门旅游的。
（四）个人旅游。经批准开办“个人游”地区的常住居民个人赴香港或者澳门旅游的。
（五）短期居住。内地居民有下列情形之一，经香港、澳门有关部门批准，可在香港或者澳门短期居住的：
1、持香港入境事务处签发的进入许可，赴香港就学、工作、培训、劳务或者投靠亲属的。
2、被澳门高校录取赴澳门就学的。
3、经澳门治安警察局核准赴澳门劳务、亲属随任的。
4、经澳门社会文化司批准赴澳门科技、教育、文化、卫生部门工作的。
（六）其他。有下列情形之一，需要往来香港或者澳门的：
1、内地居民因治病、奔丧、参加诉讼、应试、个人学术交流、参加展览会等，确需往来香港、澳门的。
2、定居国外的中国公民来内地后，需往来香港、澳门的。
3、持附有短期居住签注通行证的内地居民进入澳门后，需往来香港的。
（七）签注延期。持短期居住签注在香港或者澳门短期居住的内地居民，签注有效期届满，仍具备原申请条件，需继续往来香港或者澳门的。
（一）填写完整并贴有申请人近期正面免冠蓝底彩色照片（48X33mm）的《中国公民往来港澳地区申请表》（格式见附件，略）和相同规格照片一张。
1、内地居民提交居民身份证和户口簿复印件（未满16周岁的可只提交户口簿复印件）。
2、现役军人可提交士兵证或者军官证复印件。
3、定居国外的中国公民提交中国护照和在国外定居的证明复印件。
（三）提交工作单位或者公安派出所意见。
（四）提交与申请事由相应的证明材料。
（五）持有有效通行证的，还须提交通行证。
四、关于工作单位或者公安派出所意见的具体规定
（一）意见的内容。该意见由工作单位或者常住户口所在地公安派出所负责出具，可直接填写在申请表的相应栏目内并加盖公章，也可单独开具。意见应包括下列内容：申请表所填内容是否属实、申请人是否具有法定不准出境的五种情形，是否同意申请人前往香港或者澳门（不同意的要说明理由）。
（二）意见出具单位。1、国家工作人员，按照组织、人事管理权限和行政隶属关系出具单位意见。
2、国有和国有控股企业、事业单位员工，由所在企、事业单位法人代表或其授权的单位人事、保卫部门出具意见；法人代表本人申请赴香港或者澳门，由相应的人事管理部门出具意见。
3、大、中学校在校学生，由其所在学校出具意见。
4、现役军人，由其所在部队单位按规定出具意见。
5、其他人员，由其常住户口所在地公安派出所出具意见；其中由劳务公司组织赴港澳地区从事劳务的人员，也可由指定劳务经营公司出具意见。
（三）下列人员，无需提交工作单位或公安派出所意见：
1、已实行“按需申领护照”的地区，不属于登记备案人员的。
2、内地居民根据本规范向非常住户口所在地公安机关出入境管理部门提交申请的。
3、定居国外的中国公民来内地后，需往来香港、澳门的。
（一）探亲。1、亲属为香港或者澳门居民的，提交其香港或者澳门居民身份证和与港澳亲属的关系证明。
亲属关系证明包括下列证件和证明（受理部门可根据申请人与香港或者澳门亲属的关系要求提交其中的一项或数项）：
户口簿，结婚证，出生证明，国家机关、事业单位出具的亲属关系证明，香港登记事项证明书，澳门居民身份资料证明书。
已办理通行证赴香港或者澳门探亲的申请人，在该通行证有效的期限内再次申请探望同一亲属的，无须提交亲属关系证明；但因各种原因需要换发、补发通行证的，需重新提交亲属关系证明。
2、亲属为外交部驻香港（澳门）特别行政区特派员公署、中央人民政府驻香港（澳门）特别行政区联络办公室工作人员或者解放军驻港澳部队人员的，提交上述单位出具的证明函件（证明样式见附件，略）。
（二）商务。1、在企业或其他单位工作的内地居民，受单位派遣赴香港或者澳门从事商务等活动的，可预先向单位所在地公安机关出入境管理部门申请登记备案。经审查认定符合条件的备案单位，发给《企业、单位人员办理赴港澳商务签注备案证明》（以下简称《备案证明》，证明样式见附件，略）。
（1）已办理备案的人员，提交《备案证明》。
（2）未办理备案的人员，提交以下证明材料：营业执照或者登记证书复印件，税务登记证书复印件，劳动（聘用）合同复印件，单位委派申请人赴港澳从事商务等活动的证明（证明样式见附件，略）。
备案项目包括：单位注册登记信息、经营状况信息、当年拟派遣赴港澳人员信息等。《备案证明》中的人员名单发生变化的，可申请变更，但原则上1年只允许变更1次。各省、自治区、直辖市公安厅、局出入境管理处（局）应制定本地区单位登记备案的标准和具体操作细则，并对外公布。
2、个体工商户经营者赴香港或者澳门从事商务等活动的，提交营业执照和税务登记证书复印件。
3、属于驾驶往返内地与港澳地区的专用交通工具的人员，与申请事由相应的证明材料由广东省公安厅出入境管理部门规定并报公安部出入境管理局备案。
（三）团队旅游、个人旅游。无需提交与申请事由相应的证明材料。
（四）短期居住。1、属于赴香港就学、工作、培训、劳务或者投靠亲属的，提交香港入境事务处签发的学生、工作、培训、劳工或者依亲类进入许可。
2、属于被澳门高校录取赴澳门就学的，提交经澳门高等教育辅助办公室核准的澳门高等院校录取通知书。
3、属于经澳门治安警察局核准赴澳门工作的，提交澳门治安警察局出入境事务厅发出的非本地劳工预报名单；商务部《对香港、澳门特别行政区劳务合作项目审批表》复印件。
4、属于在澳门工作人员随任亲属的，提交澳门治安警察局出入境事务厅发出的劳务人员亲属证明。
5、属于经澳门社会文化司批准赴澳门科技、教育、文化、卫生部门工作的，提交澳门社会文化司批准文件。
（以上各类证明文件式样见附件，略）
（五）其他。1、属于定居国外的中国公民来内地后需往来香港、澳门的和持附有短期居住签注通行证的内地居民进入澳门后，需往来香港的，无需提交与申请事由相应的证明材料。
2、属于内地居民因治病、奔丧、参加诉讼、应试、个人学术交流、参加展览会等，需往来香港、澳门的，需提交与该特殊情况相应的证明材料。
（六）签注延期。1、属于赴香港就学、工作、培训、劳务或者投靠亲属的，提交香港入境事务处签发的学生、工作、培训、劳工或者依亲类延期许可。
2、属于被澳门高校录取赴澳门就学的，提交经澳门高等教育辅助办公室核准的澳门高等院校在校证明书。
3、属于经澳门治安警察局核准赴澳门工作、投靠亲属的，提交澳门治安警察局出入境事务厅发出的非本地劳工预报名单。
4、属于在澳门工作人员随任亲属的，提交澳门治安警察局出入境事务厅发出的劳务人员亲属证明。
5、属于经澳门社会文化司批准赴澳门科技、教育、文化、卫生部门工作的，提交澳门社会文化司批准文件。
（一）申请材料的提交。申请人须本人前往公安机关出入境管理部门提交申请材料。但下列情形除外：
1、在同一受理部门再次申请办理签注的，可委托他人或由监护人提交申请。
2、申请人年龄已满70周岁或者身患重病等特殊原因不能亲自办理申请手续的，可委托他人提交申请。
3、申请人年龄未满16周岁的，须由法定监护人陪同提交申请，或者由法定监护人提交申请。
4、申请赴港澳地区从事劳务的人员，可由指定的劳务经营公司指定专人负责办理有关手续。
以上情形中，被委托人须提交委托书，交验本人和委托人的身份证件；法定监护人须交验本人的身份证明。劳务公司须事先将该公司的印章、负责人签名等向公安机关出入境管理部门备案。
（二）申请材料的审核。受理部门应当核对申请人的身份证明，查验申请表是否填写完整；出具的工作单位或公安派出所意见是否规范，其他各类申请材料是否齐全、有效和符合要求，复印件与原件是否一致；核查申请人是否持有有效通行证、是否属于登记备案人员、是否属于不予受理的情形。
受理人员经查验合格后收取申请材料，在有关材料复印件上加盖“与原件核对无误”章并签名；认为有疑点的，应进行必要的询问。
对申请材料齐全，符合法定形式和有关受理规定的，应受理申请，并出具回执。回执上应写明申请人姓名、身份证号、前往地、申请事由、受理申请时间和预约取证时间，并加盖受理部门公章。
对申请不予受理的，应在申请表上填写不予受理的决定及理由、依据，注明日期，并加盖受理部门公章，将申请材料退还申请人。
对申请材料不齐全、不规范的，受理人员应一次性向申请人说明需补充的申请材料。
经受理部门审验合格准予受理的申请材料，由受理部门出具受理意见后，将申请材料报送审批部门。
省级、地市级公安机关出入境管理部门以及经省级机关授权的县级公安机关出入境管理部门可对往来香港或者澳门的申请做出审批决定。
（一）审核申请材料。审批人员应审核申请材料是否真实、齐备及符合法定形式，审核申请人是否具有法定不准出境的情形、是否属于在香港或者澳门从事违法活动被列入限制赴香港或者澳门的人员、是否有其他不予批准的情形。
（二）异地核查。对根据本规范受理的非本辖区居民办理商务签注的申请，审批部门应向申请人常住户口所在地地（市）级公安机关出入境管理部门传真发出核查函（证明样式见附件，略）。核查内容包括：核查申请人是否曾申领过通行证、是否属于登记备案的国家工作人员、是否具有法定不准出境的情形、是否有其他不予批准的情形。
常住户口所在地公安机关出入境管理部门须在接到核查函后20日内传真答复发函部门。
1、核查结果显示属于登记备案人员的，不予批准并告知申请人回常住户口所在地办理。
2、核查结果显示属于具有法定不准出境的情形和其他不予批准情形的，应该做出不予批准决定。
3、核查结果显示不属于登记备案人员且不具有法定不准出境的情形和其他不予批准情形的，复函内容在该通行证有效的期限内有效，通行证过期或者因各种原因需要换、补发通行证的，受理部门需再次向申请人常住户口所在地地（市）级公安机关出入境管理部门发函核查。
（三）审批决定。审批部门作出批准决定的，应确定发给申请人的签注种类、有效期和前往次数。
审批部门作出不批准决定的，应出具不批准通知书。
（四）特殊情形。因在港澳地区从事违法活动被列入限制赴香港或者澳门的人员，如其有探望危重病人、治病、奔丧、处理紧急事务、家庭特殊困难等特殊情形，确需前往港澳地区的，由省级公安机关出入境管理部门酌情予以批准，并在签发证件后2个工作日内将持证人资料情况通报香港入境事务处或者澳门治安警察局。
三、签注种类、有效期、有效次数、备注项规范
签注根据申请事由分为七类：探亲签注（签注字头为T）、商务签注（S）、旅游签注（L）、访问签注（F）、短期居住签注（Z）、其他签注（Q）、延期签注（Y）。
签注根据前往地分为二类：赴香港签注和赴澳门签注。
公安机关出入境管理部门不得向申请人签发两个以上同一前往地的有效签注。
各类签注有效期和有效次数规定如下：
1、签发对象：发给申请赴港澳地区探亲的人员。
2、签注有效期和有效次数：（1）亲属为配偶、子女、父母的，可签发有效期3个月的一次或者多次有效签注。
（2）探望其他亲属的，签发有效期3个月的一次有效签注。
随同申请人探亲的配偶或未满16周岁子女，可签发与该申请人相同有效期和有效次数的签注。
（二）商务签注（S）。1、签发对象：发给赴港澳地区从事商务等活动的人员和驾驶往返内地与港澳地区的交通工具人员。
2、签注有效期和有效次数：（1）未办理备案的人员，签发有效期3个月的一次有效签注。（2）已办理备案的人员，可签发有效期3个月的一次有效签注、6个月多次有效签注或者有效期1年多次有效签注。各地公安机关出入境管理部门应根据对外公布的备案标准确定签发备案单位人员的签注有效期。（3）驾驶往返内地与港澳地区的交通工具人员，签发多次有效签注，签注有效期按照有关规定确定，但最长不超过1年。
（三）旅游签注（L）。1、签发对象：发给赴港澳地区团队旅游的人员。
2、签注有效期和有效次数：签注有效期为3个月，分为一次有效和二次有效两种，可按申请人需要签发。
（四）访问签注（F）。1、签发对象：发给个人赴港澳地区旅游的人员。
2、签注有效期和有效次数：签注有效期为3个月，分为一次有效和二次有效两种，可按申请人需要签发。
（五）短期居住签注（Z）。1、签发对象和有效次数：发给赴港澳地区短期居住的人员；签注多次有效。
2、签注有效期：（1）经香港入境事务处许可赴香港的，签注有效期按照香港入境事务处签发的学生、工作、劳工、培训或者依亲类进入许可规定的最长有效期确定。（2）被澳门高校录取赴澳门就学的，签注有效期按照澳门高校录取通知书规定学习期限确定，但最长不超过1年。
（3）经澳门治安警察局核准赴澳门劳务的，签注有效期按照澳门治安警察局核准的预报名单规定的期限确定，但最长不超过2年。（4）经澳门治安警察局核准赴澳门随任亲属的，签注有效期按照澳门治安警察局核准的劳务人员亲属证明规定的期限确定，但最长不超过2年。（5）经澳门社会文化司批准赴澳门科技、教育、文化、卫生部门工作的，签注有效期按照批准的期限确定，但最长不超过2年。
（六）其他签注（Q）。1、签发对象：发给有其他特殊情形的人员。
2、签注有效期和有效次数：签注有效期3个月，一次有效。
（七）延期签注（Y）。1、签发对象：发给申请签注延期的人员。
2、签注有效期和有效次数：参照短期居住签注的有关规定确定。
通行证由省、自治区、直辖市公安厅、局出入境管理部门统一制作、签发。
签注由省级、地（市）级或者有审批权的县级公安机关出入境管理部门制作、签发。
（一）未持有有效通行证的，发给通行证并附发与申请事由相应的签注。持有有效通行证的，签发与申请事由相应的签注。
（二）申请人凭受理部门出具的回执向公安机关出入境管理部门领取通行证和签注。凡申请人自愿选择邮政特快专递服务的，通过邮政速递部门将证件直接送达申请人。
往来港澳签注共设置9个填写项目，分别是：签注字头、姓名、前往地、证件号码、有效期、前往次数、签发日期、签发地点、备注。
（一）签注字头：填写代表签注种类的拼音代码。签注种类与代码的对应关系是：探亲－T，商务－S，旅游－L，访问－F，短期居住－Z，其它－Q，延期－Y。
（二）姓名：填写持证人姓名汉字和汉语拼音。
（三）前往地：填写“香港”或者“澳门”。
（四）证件号码：填写通行证号码。
（五）有效期：准许持证人前往香港或者澳门的最后截止期限。
（六）前往次数：在有效期内准许持证人前往香港或澳门的次数。分为：“壹次”、“贰次”、“多次”。
（七）签发日期：填写签注的制作日期。
（八）签发地点：签发部门所在省、自治区汉字名称加上地级市汉字名称或者直辖市汉字名称或者规范简称。在深圳、珠海签证办办理换发、补发和签注延期手续的，填写：“深圳签证办”或“珠海签证办”。
（九）备注：填写需提示持证人并供香港、澳门出入境管理部门参考的事项。具体填写规范如下：
有效期次数签注种类 3个月 6个月 1年
探亲逗留不超过14天自首次进入日起90天
商务逗留不超过7天或14天每次逗留不超过14天每次逗留不超过14天
旅游逗留不超过7天；需随团出境每次逗留不超过7天；需随团出境
访问逗留不超过7天每次逗留不超过7天
短期居住本签注适用于持证人持有有效的香港进入许可或者持证人已进入香港并获准短期居住。
延期本签注适用于持证人持有有效的香港进入许可或者持证人已进入香港并获准短期居住。
有效期次数签注种类 3个月 6个月 1年
商务逗留不超过7天或14天每次逗留不超过14天每次逗留不超过14天
旅游逗留不超过7天；需随团出境每次逗留不超过7天；需随团出境
访问逗留不超过7天每次逗留不超过7天
通行证持有人有下列情形之一的，可以按本规范规定重新申请办理通行证和签注：
2、签注页用完或者即将用完的；
4、制作错误或者出现质量不合格问题的；
5、其他经原审批部门或上级主管部门认可的特殊情形。
持附有短期居住签注的通行证进入港澳地区后需换发通行证及办理同类签注的，可通过香港、澳门中国旅行社向深圳、珠海签证办提交申请。
受理申请的公安机关出入境管理部门应核查原通行证的发证记录，并将原通行证打孔或者剪角作废。
申请人原通行证所附签注仍在有效期内的，无须提交与申请事由相应的证明材料。在原签注有效期内，原通行证可与新签发的通行证同时使用。
（一）通行证持有人遗失通行证的，可以按本规范规定重新申请办理通行证及签注；附有短期居住签注的通行证持有人在香港或者澳门地区遗失通行证后需补发通行证及办理同类签注的，可通过香港、澳门中国旅行社向深圳、珠海签证办提交申请。
（二）申请时除按本规范提交规定的证明材料之外，需提交遗失声明；在香港或者澳门申请补发通行证的，还需提交香港入境事务处或者澳门治安警察局出具的身份确认证明。
（三）受理补发通行证申请的公安机关出入境管理部门应核实遗失通行证的发证记录和通行证持有人的出入境记录，并将遗失证件的有关资料通报原发证部门，由原发证部门宣布作废。
（四）通行证持有人在香港或者澳门地区遗失通行证的，可向深圳或者珠海签证办申请办理一次性入出境通行证返回内地。
（一）申请办理通行证和签注的，应自受理申请之日起15个工作日内完成审批和证件、签注的制作。
（二）已持有效通行证，再次申请签注的，应自受理申请之日起10个工作日内完成审批和签注的制作。
（三）属于赴澳门从事劳务的申请，应自受理申请之日起10个工作日内完成审批和证件、签注的制作。
（四）属于特殊情况急需去香港或者澳门的，按照急事急办的工作原则，优先审批办理。
（五）公安机关出入境管理部门对非本地常住户口人员进行核查的，核查所需时间不计算在工作期限内。
四、通行证和签注的吊销和宣布作废
（一）通行证持有人具有《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》第十三条或者第二十八条情形的，其通行证应予以吊销或者宣布作废。持短期居住签注的内地居民，被取消在香港或者澳门短期居住资格的，其所持短期居住签注应予吊销或者宣布作废。
（二）通行证吊销的形式有两种：收缴通行证；裁去通行证封面的右上角或者在通行证封面打孔。吊销签注的，可在签注上加盖“注销章”。公安机关出入境管理部门收缴通行证后，应向申请人出具通行证收缴证明。
（三）通行证遗失，或者通行证、签注确需吊销但无法采取上述吊销形式的，通行证或签注的签发部门应宣布证件或签注作废，并将通行证、签注的基本资料报告公安部出入境管理局。
有效期1年以下（含）多次有效签注每证100元
有效期1年至2年（含）多次有效签注每证150元
有效期2年至3年（不含）多次有效签注每证200元
有效期3年以上（含）多次有效签注每证300元
二、如何加强和改进陆地边境管理工作
1边境管理学，作为国家管理工作重要组成之一，即是根据国家边境管理的法律、法规，研究如何维护边界、边境秩序和安全的一门管理学科。从学科特点和性质来看，边境管理学属社会学范畴，是公安学的分支学科之一，同时它又是构成国家公共安全学科体系的重要组成部分。边境管理的性质①是维护国家权力的行政管理行为②是履行人民民主专政职能③是带有武装性质④是一种涉外行政管理行为边境管理的特点①地域性是指边境管理工作受边海防特殊地理区域特征的限制②执法性是指边境管理在性质上属于公安边防部门代表国家进行行政管理和执法活动③武装性是指边境管立功作带有明显的武装性即军事性特征④涉外性是指公安边防部门代表国家处理各类边境涉外问题边境管理的范围，是指公安边防部门在法律授权的权限内，完成各项管理工作的特定区域。目前，我国的边境管理工作区域分为两种类型①边境管理区是指根据国家安全和便利群众生产、生活的需要，在我国与毗邻国家陆地（含江、河、湖）接壤地区，沿国界线内侧划定的实施特殊管理的区域，也叫边防工作区②海防工作区是指在沿海地区依照陆地边境管理区的办法所划定的沿海地区，并由公安边防部门从事边境管理工作的区域范围。它一般按沿海地区的乡、镇、村或领海以内的水域、岛屿划定。边防政策特点①具有规范性②具有针对性③具有一定的弹性我国的大陆海岸线北起辽宁省的鸭绿江口，南至广西壮族自治区的北仑河口中印边界问题中印边界问题是当年英国殖民主义在中国西藏地区遗留下来而长期未能解决的问题.中印边界全线在历史上都未经划定，只存在传统习惯边界线.西段争议的焦点是阿克赛钦地区3万多平方公里的领土问题，而这一地区自古就是我国连接新疆和西藏阿里地区的交通命脉，历来是中国的领土，现仍在我控制之中。东段边界的问题最为突出。印方以非法的“麦克马洪线”即中印边界东段以喜马拉雅山的山背（而非南麓）为界为由，企图占据我方门隅、珞瑜和下察隅三地约9万多平方公里的领土。历届中国政府从未承认过“麦克马洪线”。至1953年，印方非法占据着传统习惯线与“麦克马洪线”之间 9万多平方公里的中国领土，中段又非法侵占了我 2000多平方公里的土地。印方曾于 1858年、1961年先后挑起边界争端，于1962年9月至 1962年 10月发动了边界战争，我边防部队奉命被迫发起自卫反击作战。自 1981年以来，中印双方为解决边界问题进行了多次谈判，但至今尚没有建设性的结果。国外边防主要是指国外有关维护领土安全、警卫与管理边界（边境）、海岸安全及出入境检查等行政管理活动的总称，将担负上述任务的机构称作国外边防机构，并由国家授予其重要的地位、职权及使命。国外边境管理体制（论述）（一）全国统一的边境管理体制是指一国的边防工作，无论是“陆地”边防，还是“海上”边防，在全国统设一个机构、一套编制，由国家一个部门统一进行管理，它一般多采用自上而下的垂直领导管理体系（二）陆海分管的边境管理体制特指就沿海国（既有陆地边界又有海上边界）而言，其“陆防”和“海防”分别隶属于国家授权的不同职能部门，分别实施管理国外边境管理的特点及发展趋势①垂直领导，统一管理②部门齐全，分工协作③注重立法，依法行政④装备齐全，设施先进⑤提高素质，增强战斗力界务即为国界事务，界务管理即是指在基于国界形成（划定）的基础上，对陆地边境国界县及其标志的管理和维护等。界务管理是边境管理学研究的一项重要内容，它在维护国家领土主权、领土完整与安全方面具有重要的意义，主要表现在以下几个方面①维护界标，确保领土安全②保持国界走向清晰，避免领土纠纷③防止越界行为，减少涉外事件界务管理的原则①严格遵守边界条约和协议②严守国界、不退不进③国界划定的权力在中央④依法实施界务管理任务和方法①武装警卫②划定禁入区③设障监控④边界联检⑤边防教育界标是国（边）界标志的简称，是指根据毗邻国签订的边界条约和议定书的规定，确定或设立的用以标明国（边）界走向和方位的自然或人工的标志物。界标通常由主界标、附标、界标方位物和其他标志构成，从而形成反映边界标志的界标体系界标维护的原则①分段负责即是双方根据边界的实际情况，按分工所辖区段具体负责管理边界标志。②按号负责即是按界标的单双号分工负责③按位负责。即是双方各自负责位于本国境内的界标和方位物④“树方”负责。即是双方对由本方树立的界标进行负责和管理⑤双方共管。对于一些重要的界河可经双方协商共同负责和管理。边境生产作业，又称临界生产作业，是指陆地边境地区靠近国（边）界区域的各种生产作业活动。意义①有利于保持国界线的清晰②周边环境的安宁与和平③发展边疆经济④维护边境生态平衡和保护自然环境⑤维护国家主权和领土完整原则①坚持从严管理②坚持边界条约与协议的有关规定③坚持“谁主管、谁负责”④坚持管理就是服务类型①放牧作业，是指在边界线我侧放牧牲畜的作业活动②采集作业，是指在边界附近采集山野产品的季节性生产活动③狩猎作业，是指在边境前沿从事各种捕获野生动物的作业活动④防灭火作业，是指为防止森林、草原火灾越界，依据边界双方协议规定，在边界线附近开辟防火线并在发生灾情时及时组织力量扑打的作业活动⑤爆破作业。也叫威胁性或危险性生产作业，是指因生产或界务管理需要在边界线我侧1公里范围内（临界）进行的各种爆破作业活动。边境生产管理的具体内容和方法是：⒈作业人员审查:一般来说，有下列行为的人应禁止其参加边境生产作业：①有违反边防政策行为而又屡教不改的人②有违法犯罪嫌疑并有外逃迹象的人③对我国社会主义制度不满的人④公安机关的在控对象⑤其他不适合靠近边界的人。⒉签发作业证件⒊划定作业范围⒋做好宣传教育⒌强化治安管理⒍依法查处有关问题边民过境管理即是指相邻国际依据本国法律、政策、规定以及双方签订的边境制度条约、协议和历史惯例，对陆地边境居民的过境活动进行管理。其主要内容包括对边民过境口岸、通道、活动范围的确定，边民过境证件的签发，边民过境检查等。类型1、探亲访友2、互市贸易3、过境放牧4、进香朝拜边 2民过境管理的意义①有利于巩固和发展睦邻友好关系②维护边境正常的治安秩序③促进边疆经济的发展口岸，是指供人员、货物和交通工具出入国（边）境的特定道路，如港口、机场、车站、通道等。边境通道是指出入国（边）境的陆地道路，又称孔道。在边境管理工作中，通常指经省人民政府批准允许边民出入境而设专门检查机构的边境小道。边民过境实施边防检查的主要内容包括：①证件检查②行李物品检查③对过境交通工具实施检查监护④对口岸限定区域及国境通道实施警戒管理⑤边民过境违规处罚：/警告/吊销或没收过境证件/限期出境、驱逐出境、遣送出境/罚款/扣留、没收交通运输工具及违禁物品/行政拘留/没收违法所得/情节严重并构成犯罪的，依法追究刑事责任。边境管理区，是指根据国家安全的需要和便利群众生产及生活的原则，在紧靠陆地边界我侧划出的实行特殊管理制度的一定区域。边境管理区通行制度意义①有利于维护和稳定边境秩序②维护和保证国家的安全③边疆建设与经济发展边境管理区通行检查①通行证件检查②行李物品及交通工具检查③重点人员查控:定点检查/流动巡逻/两翼设伏/跟车检查沿海港口和船舶管理的基本要求①服务开放，方便群众②依法管理，保障安全。沿海港口管理机构与分工①港监站②船舶检查站③地方船舶管理站④治安领导小组船舶档案管理的基本要求是做好“三管”，即管准、管活和管好。港澳流动渔船是指具有广东省和香港、澳门“双重户籍”的流动渔船，或称粤港澳流动渔船。这些船上的渔民称作流动渔民。流动渔船（民）管理的措施①流动渔船必须在指定海区生产，在指定港口停泊②流动渔民的户口登记在指定的公安边防派出所办理③流动渔民应遵守国家法律、法规④流动渔船雇佣内地渔工必须按照广东省人民政府颁布的《粤港澳流动渔民雇佣渔工管理办法，办理有关手续台湾船舶，是指直接来大陆港停靠的在台湾本岛注册的具有台湾本岛港籍和船籍的船舶，其中包括在澎湖、金门、马祖注册直接来大陆港停靠的船舶。台湾船舶管理的意义①有利于促进两岸交流，推进祖国和平统一进程②保护台胞的合法权益，维护海防安全与稳定海警是公安机关维护国家海洋权益和海上治安管理秩序的执法力量，是公安边防部队的重要组成部分，负责海上治安管理。职权①案件查处权②行政强制权③紧追登临权④武器使用权⑤法律、法规赋予的其他职权。海警勤务是公安边防陆上勤务原则在海上的具体运用，是指海警为完成执勤任务而组织的军事的、业务的和行政的等一切保障措施。它主要包括日常勤务和执勤勤务两个方面。海上执勤的基本方法与措施①巡逻②待机与堵截③堵截④接控⑤驱逐⑥护送⑦侦查海上治安管理的内容与范围①海上刑事案件的管辖和查处②海上治安案件的管辖和查处③对在管辖水域内违反国际法和我国有关法律、规章的其他国家或地区的民用船舶和人员，按照国际海洋法及国内法的有关规定依法实施管理。海上案件查处的基本程序和方法①海上反偷渡工作②打击海上抢劫犯罪③海上缉毒与缉枪④海上缉私专项斗争海上治安报警指挥系统的构成①接警②出警③处警工作程序由接警、出警、处警三个环节组成，其中，“处警”是中心环节，其主要内容有①控制②盘问检查③押解④讯问查证⑤立案偷越国（边）境活动，即俗称的偷渡，是指违反国家出入境活动管理的法律、法规，逃避或欺骗出入境边防检查，从不准通过的地点秘密出入国（边）境或通过持用伪假证件及使用其他欺诈手段从开放口岸出入国（边）境活动的行为。该行为在国际上习惯被称为非法移民。偷渡危害①严重损害我国在国际社会的形象和声誉②给我国社会治安带来不稳定因素③干扰了我国出入境管理秩序，危害了我国公民的正常出入境活动④使偷渡者本人的人身安全和生存权利受到侵害或潜在威胁⑤加剧腐败现象，诱发职务犯罪和单位犯罪偷渡的种类①非法入境②非法出境③组织他人偷渡④运送他人偷渡偷渡的原因①经济发展的差异导致发展中国家和地区的人员向发达国家流动②巨额利润诱使不法分子铤而走险，帮助他人偷渡③法制观念淡薄，思想认识存在偏差是产生偷渡的内心起因④腐败行为给非法获取出入境证件、运送他人偷渡的活动提供了适宜的滋生土壤⑤法律软化、执法偏差、打击不力⑥社会上出现的新情况和边防工作中存在的漏洞，使得偷渡易于得逞特点①活动的神秘性与智能性②成员的复杂性③区域的集中性④组织的国际性偷渡的方式与手段①空港偷渡是指采用伪假护照、证件或者伪造验讫章等手段，从空港口岸搭乘飞机出入国（边）境的行为/快捷因素/安全因素/身份因素②陆港偷渡是指采取用伪假出入境证件或伪造验讫章等手段，逃避边防检查机关的检查或企图蒙混过关，从陆路岸口出入国（边）境的行为③海港偷渡是指未经国家主管部门批准或未持有有效证件入境，逃避边防检查机关的检查或者企图蒙混过关，从我国沿海港口或码头偷渡的行为④无证偷渡是指偷渡分子未持任何出国证件，或虽有证件，但自知其手续不符而逃避边防检查。严格意义上的无证偷渡包括沿边沿海偷渡⑤有证偷渡是指偷渡分子持出国证件，或虽有护照等证件，但出于非法目的而采用其他非法手段逃避边防机关检查或蒙混过关，居留他国的行为。有证偷渡常见的方式和手段:旅游偷渡/转道偷渡/调包偷渡⑥持用伪假证件偷渡偷渡的防范与控制①加强宣传教育，提高广大人民群众的思想认识水平②大力发展社会生产力，抑制偷渡的动机③提高侦审水平，加大打击力度④加强、完善防范、控制机制⒈广泛开展调查工作⒉搞好辖区内流动人员管理⒊严格船舶租赁、买卖管理⒋严密重点部位的控制⑤搞好相关地区、部门的协同⑥密切国际合作⑦依法惩治偷渡的组织及个人走私是指故意违反海关法规和其他有关法律、法规，逃避海关监管，非法运送、携带、邮寄国家禁止入境或者出境的物品、国家限制进出口的货物、物品出入境，或者偷逃应缴关税、破坏国家对外贸易管理制度和海关正常监管活动的行为。危害主要体现①日益猖獗的走私 3直接威胁着我国经济增长目标的实现②猖獗的走私加剧了国有企业改革与发展的困难③加剧腐败，损害党和政府形象毒品走私、贩运活动的特点①内外勾结，组织严密，呈国际化趋势②走私贩毒职业化、武装化、宗族化③犯罪预备过程长，准备周密④手段狡猾多样，隐蔽性强禁毒工作方针：“三禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”，并进而提出了“有毒必肃、贩毒必惩、种毒必究、吸毒必戒”的目标和要求。边境缉毒对策①充实“堵源截流”的内涵，完善“三道防线”建设②疏压结合，区别对待③严密控制易制毒化学品的生产和流通④加强情报调研和专案侦查⑤加强地区间、国家间缉毒合作危害国家安全活动是指一切违反国家安全管理法规，破坏国家安全管理秩序的行为。该活动以境内外敌对势力、组织、分子为主体，以国家安全秩序为侵害客体，目的在于危害国家主权、领土完整与安全、分裂国家、颠覆国家政权和社会主义制度。就其行为性质和结果来看，是构成危害国家安全的最严重的犯罪行为。斗争特点①政治性②全局性③时效性方针①依靠群众②公秘结合③利用优势④积极开展原则①坚持加强领导与遵守法纪相结合②坚持积极防范和有力打击相结合③坚持专门工作与群众工作相结合④坚持立足长远和着眼现实相结合出入境边防检查也称“口岸管制”、“口岸边防检查”，是指国家通过设在对外开放口岸的边防检查机关依法对出入境人员、交通运输工具及其携带、载运的行李物品、货物等实施检查、监督的一种行政管理活动。口岸是指一个国家允许人员（本国公民和外国公民）、交通工具、货物和邮件出入的港口、机场、国境车站和陆地孔道。对出入境的人员一般依照下列两大程序进行①查验是公安边防部门对出入境人员实施边防检查的一种最基本和最重要的检查方式，其重点应放在对出入境人员证件的查验上②核查也是出入境证件检查工作中的一项重要任务⒈核对口岸上使用的出入境登记卡内容⒉核对不准出入境人员名单对出入境行李物品货物的检查是指边防检查站对出入境人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物进行检查，目的是为了发现和获取危害国家安全和社会秩序的物品，控制和制止危害国家安全和社会秩序的犯罪行为，以维护国家安全和稳定社会秩序。行李物品货物检查程序①行李、物品检查程序②货物检查的方式枪支、弹药出入境检查与管理①对出入境旅客或专业人员携带枪支弹药出入境的检查、管理②对出入境交通运输工具及其员工配属枪支、弹药的检查与管理③对进出口岸枪支弹药的检查与管理边防检查处臵是指依据出入境管理检查制度的法律体系规定，公安机关在出入境检查中如发现有违法行为，可对此违法行为进行处理。主要内容①阻止出入境：阻止人员出入境/阻止交通工具出入境②留臵审查主要包括限制活动范围、进行调查或移送有关机关处理③行政处罚出入境边防检查控制是边防检查机关根据国家有关法律法规，在国家对外开放口岸，通过公开检查的形式，查缉、控制敌对分子、刑事犯罪分子以及各种危害国家安全和利益人员的重要手段。控制对象主要有以下几种人员①通缉在案并持有出入境证件可能出境入境的刑事犯罪嫌疑人②企图潜入我国进行恐怖等危害国家安全活动的③冒名顶替或伪造证件企图混出混入的④进行偷渡的人员和走私、贩毒等不法人员⑤其他危害国家安全和社会秩序，确有必要进行控制的人员。控制程序①凡需要由边防检查站查控的对象均应由有关部门提出控制申请，经审批后实施控制。交控单位应查清并核实交控对象的有关情况，填写交控通知书或证明函件②边防检查站对交控对象在交控的时间内实行控制。逾期仍需控制的，交控单位应重新办理控制手续。在交控期限内无须再控制的，交控单位应及时办理撤控手续。边防检查站一旦发现交控对象，要按照具体情况和交控单位的要求采取拒绝入境、阻止出境、拘留、扣留等措施，或者移交交控单位处理。边境涉外事务管理的原则①维护国家主权②坚持睦邻友好③依法处理④坚持区别对待⑤坚持请示报告边境调查①基本情况调查②敌情调查③社情调查④我情调查程序①迅速前往事发现场②调查有关人员③迅速上报④对外交涉⑤总结方法①就地处理②电话、书信处理④边防代表制度，是边境制度的重要内容，其主要内容是边境双方代表间定期举行会议，称为边境例会，也称作代表会议⑤边境会晤、会谈，是处理边境涉外事务的主要方式⑥外交途径，重大情况，重要事宜，或边防部门无法解决的涉外问题，可通过外交途径解决。⒈边境挑衅对方人员在其境内向我方射击或进行其他挑衅活动时，我方不要开枪还击或越境抓捕，应隐蔽监视，并及时向上级汇报并向对方提出交涉。⒉界标损毁我方如发现国界标志被移动或损坏，应立即保护现场，拍照取证，查明情况并向上级汇报，同时尽快通知对方，建议由双方派员到现场会勘，共同作出记录。对破坏边界标志的行为应立即制止，依法处理。如发现对方破坏、移动边界标志，应及时按双方有关规定向对方提出交涉，要求其立即停止，恢复原状。⒊非法越境是指未经允许越入、越出国（边）界，情节不严重的行为。如情节严重即构成偷越国（边）境罪。因不可抗力原因而误越国（边）境，不视为非法越境。⒋牲畜越境及遗失物品处理，对方牲畜、家禽越入我境，应就地赶回。对已进入我纵深地区的，要求隔离饲养，并按双方协议规定的程序、方式移交对方，并向对方索要收据。严禁役使、屠宰、藏匿和变卖。如已屠宰，应向对方解释并给予赔偿。如协议规定需索要饲养费的，按协议规定办理。我方牲畜、家禽越入对方境内时，不得私自越界追赶或索要，应及时向边防部门报告。边防部门及时将情况通报对方，要求寻找或返还。对对方向我移交的牲畜、家禽，应问明情况，予以接受，并向对方开具收据。对拾到的对方物品及漂流到我境内的船只、木材等，应及时交还对方。⒌边境尸体处理，边境尸体，是指在边界附近发现的国籍不明或对方人员的尸体。如一方发现边境尸体不能确定其国籍，应尽快按照双方边境协议规定通知另一方，共同勘验，确定其归属。双方勘验后无法确定尸体国籍，可就地掩埋。如 4系对方人员尸体应按协议运回。⒍边境救援活动是指边境一方遇重大灾害或人员遇险时，另一方根据协议、惯例进行的救援活动。对方发生水、火等自然灾害，要求我方援助时，我方应组织力量积极协助，并将情况上报。我方境内发生水、火等自然灾害或在边境地区发生重大疫情，有可能危及对方时，上报批准后，再根据惯例通知对方，采取必要的防范措施。如对方人员过境救援，应热情欢迎，表示感谢并将情况立即上报。⒎协商边境生产、作业活动，在边界附近从事的生产作业，有可能给对方构成威胁的，或按照边境制度条约、协议中规定须协商的边境作业，按协议规定或惯例与对方进行协商，取得对方同意后，方可进行。如在边界地区进行爆破作业，在边界一定区域内从事地质勘探和采矿，在界水修建引水工程等。⒏外籍船舶避风、遇险，外籍非军用船舶在我领海航行、作业期间，为避风或其他不可抗力进入我地方口岸，我方边境管理部门应对其进行了解、询问，查清进港或在我水域停泊的原因，并做好必要的监护。非经批准，停泊期间船上人员不得上岸，不得装卸货物。违反我边境管理规定的，我边境管理部门有权进行处罚。驶入原因解除后，应令其立即离港。外国籍军用船舶未经我国政府同意，非法进入我领海的，按照我国领海制度，视为对我国领海主权的侵犯，边境管理部门有权令其立即离开我国领海。如其不听劝阻，故意挑衅，应立即通报主管海军，并协助海军处理。外籍船舶在海上遇险，我方发现或在接到呼救信号后，应立即出动救援。⒐境外扣留我渔船，我渔船进入其他国家海域或在争议地区从事捕捞活动被对方扣留、处罚，通常由外事部门通过外交途径向对方交涉，返回后公安边防部门应详细了解原因及经过。⒑边境涉外案件是指在我陆地边境地区和领海以内水域发生的涉及外国、外国人的刑事、治安案件及死亡案件。陆地边境的涉外案件可根据双方签订的边境制度条约、协议的有关规定处理。如外国边民在我边境地区死亡或者被取保候审、监视居住、扣留审查、拘留、逮捕的，按双边条约规定办理。无双边条约的，也可通过边防会晤的方式通知有关国家。海上发生的涉外案件，如外籍船舶在我内水、领海进行走私、贩毒、运载偷渡人员及其他违法或违反国际公约的行为，被公安边防部门扣留或采取其他强制措施的违法案件，应将案情连同处理情况及对外表态口径于受理案件或采取措施后的 48小时内上报上一级主管机关，并逐级上报公安部，同时，通报人民政府外事办公室。⒒、涉外友好活动是指边境双方边防部门之间进行的节庆祝贺、互访联欢等活动。无论是应邀还是邀请他方，事先须拟订活动方案，报上级批准后进行。“战时”是指边境战争的特定时期，边境战争是因边界冲突或毗邻国双方关系恶化而发生在边界两侧局部地区战争，而非指战争法中所指的国家之间的战争，也不是一国内部的战争。战时边境管理的特点 1．管理范围的区域性 2．管理目标的单一性 3．管理内容的侧重性4．政策法规的特殊性海上执勤注意事项及有关问题的处理（了解）要根据公安部边防管理局的规定海上执勤，公安边防海警海上执勤勤务是一项政策性、执法性、涉外性很强的工作，要特别注意以下执勤事项，并做好对有关问题的处理。 1．海上执勤要严格遵守国家法律、规定，在指定辖区海域，按规定着装，携带执勤证件；实施检查时应出示证件，表明身份，说明检查理由，依法文明执勤。 2．在对违法犯罪嫌疑船舶行使“紧追权”时，不准进入外国领海；北部湾海域不准超越我内部控制线；粤港海域不准进入香港、澳门特别行政区管理线。 3．船艇通过台湾海峡和金门以东海域，不准超过台湾海峡中间线进入该线以东海域；不准进入台湾军队控制岛屿6海里以内的海域；通过台湾海峡由福建省边防局联系，服从其指挥，共同制定严密的航行计划，并由福建省边防局上报福建省军区和海军福建基地；通过上述海域的船艇，均进入二级战斗准备部署，能适时有效的防范意外情况；对航行时间、地点、航线严格保密。 4．跨区执勤时，船艇行动应及时向当地海警或其他边防领导机关请示报告，主动接受领导。 5．在执勤中要严格执行使用武器、警戒的规定，尽量避免使用杀伤性武器；对于拒捕或以暴力抗拒检查，对我船艇、人员安全构成威胁的，可依法使用武器和警戒。
三、如何才能和男友一起出国
办理护照的一般程序为： 1.携带本人身份证或者户口簿到户口所在地派出所、公安分县局出入境管理部门领取《中国公民因私出国（境）申请审批表》(以下简称“申请表”) 2.填写申请表。 3.提交申请。提交申请时必须携带下列材料：本人身份证或者户口簿原件和户口簿首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件。填写完整的申请表原件。符合要求的彩色照片一张。 4.领取护照。当地出入境管理处受理申请后，审批、制作和签发护照的时间是14个工作日。领取护照时，须携带本人身份证或者户口簿、领取护照《回执》和200元工本费。办理护照具体程序为中国公民申领因私普通护照须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门申请,其(一般程序是):(1)领取出境申请表:本人(或委托亲友)到户口所在地的公安机关的出入境管理部门领取《中国公民出境申请表》时必须携带以下材料和证件:①户口簿；②身份证或其他户籍证明；③工作证(退休证)；④与出境事由有关的相应材料(邀请信,担保书等)；⑤介绍信。(2)填写《中国公民出境申请表》:①填写前,首先要仔细阅读表格内的每项内容以及填表须知,如有不明白处要向入境管理部门的工作人员询问或通过有关咨询服务机构帮助填写；②申请表格必须用钢笔填写,字迹要端正、清楚，不能潦草或涂改；③此表一式四份,必须全部填写,且每项内容必须一致；④表格的右上角印有申请编号(四张表编号是一致的),申请人必须牢记,以便日后查询；⑤标题后的括号内应填写本人申请前往国家或地区的名称；⑥“户口所在地”的公安局和派出所的填写,必须与本人户口簿内的记载相一致；⑦申请表内各栏填写的要求。“姓名”一栏,申请人的姓名必须与本人身份证和户口簿上的记载相一致,必须用标准汉字的正楷书写,不得任意更改姓名,也不得填写别名。“外文译名”一栏,必须按照本人汉语姓名的普通话读音的汉语拼音字母拼写,书写时分姓氏和名字两部分,姓氏在前，名字在后,不得将姓氏和名字两部分连在一起写；复姓连写,但也必须和名字分为两部分书写；少数民族语姓名,须按照民族语的读音,用汉语拼音字母名翻译转写；如有的申请人姓名有其他拼写形式,可以申请加注在备注页中。“身份证号码”一栏,应根据公安机关颁发的本人正式身份证内的号码填写,不得填写临时身份证内的号码。没有申领过居民身份证的申请人可以不填写此栏或填写”无”。“出生日期”一栏,须与户口簿和身份证中记载的出生日期(包括年月日)填写一致。“出生地”一栏,须与本人户口簿上的记载一致,出生于中国的,填写出生地的省或自治区,直辖市,或香港,澳门,台湾；出生于国外的,填写出生国的中文名称。“籍贯”一栏,必须与户口簿的记载一致。“民族”一栏,必须与户口簿上记载一致。“婚姻状况”一栏,必须根据本人实际情况,填写“已婚”,“未婚”,“离婚”和“丧偶”四种情况之一。“文化程度”一栏,按照本人最高学历填写。“政治面目”一栏,须按本人实际情况填写“群众”,“团员”,“中共党员”或“某民主党派”等。“工作单位”一栏,须填写本人工作或学习单位的全称。没有工作单位的可填写“退休”,“退职”,“退学”,“待业”等。“职务”一栏,须填写本人现在所担任的实际职务,或本人所从事的职业。“职称”一栏,应按照有关部门实际评定的本人专业技术职称填写。没有经过评定职称的,可不填写。“地址”及“电话”二栏,无论是工作单位的地址电话,还是家庭住址的地址电话,都必须填写详细地址,包括区,县,乡镇,街巷名称,门牌号码,邮政编码等。“本人简历”一栏,须填写从上小学开始的主要学历和工作经历,包括起止年、月、单位名称和本人职务等,要连续填写到填表日期止,中间不得有时间间隔或中断。“出境事由”一栏,根据本人要求出境的实际理由和邀请信的邀请内容填写“探亲”,“访友”,“旅游”,“定居”,“留学”,“研修”等。“单程或双程”一栏,除出国出境“定居”者应填写“单程”外,其他出国事由者,均应填写“双程”。“偕行不满16岁的儿童”一栏,如大人和儿童共同申领一本护照的,须填写此栏。分别申领护照者,则无需填写。“在境外期间的经济担保和经济担保人情况”一栏,须填写担保人的姓名,年龄,国籍或籍贯,与本人关系等。“自费留学就读学校”一栏,填写前往国家留学就读的学校的名称(全名)。“留学生类别”一栏,应根据本人出国学习的性质填写,出国读语言的填“就读”,读专科学校的填“专科”,读大学或接受大学以上教育的填“留学”。“所读专业”,“所读学位”,“学年”,“开学日期”几栏,申请人应根据国外(境外)校方所发的“入学通知书”规定的有关内容填写。“国内外主要亲友”一栏,国内亲属主要指直系亲属和近亲属,国外的亲友主要是联系密切的,且须填写其在国外的住址(中英文均可)。“备注”一栏,须填写本人申领护照的理由或凭据,如出国工作的填“工作聘书”或“合同书”；出国留学就读的填“入学通知书”,“经济担保书”；出国探亲定居的填“邀请信”等。(3)递交《中国公民出境申请表》:①按填表要求填写完《中国公民出境申请表》后,须经所在单位党委或人事保卫部门盖章，如系待业人员须经所在街道办事处或派出所盖章；如系农村户口,须经所在农村乡镇党委一级部门盖章；②开具《因私申请出国介绍信》一封(由在申请表格上盖章的单位在盖章的同时开具),介绍信台头应当写当地公安机关出入境管理部门,内容写同意申请人前往XX国家(或地区)探亲访友,定居,留学等；③拍好护照照片(一般为小二寸、近三个月内的黑白或彩色免冠正面照片)并按要求贴在《中国公民出境申请表》上。此外至少另外准备2~3张同样的照片并在照片背面写上本人姓名；④准备好有关出国出境的证件材料,如邀请信,担保书,入学通知书等的复印件；⑤准备好本人户口簿、身份证、工作证或其他户籍证明,或“学生证”、“待业证”、“离退休证”、“辞、退职证明”、“职称证”等。⑥到公关机关的出入境管理部门递交已填写完毕的《中国公民出境申请表》及国外(境外)邀请信,担保书，单位介绍信,户口簿,工作证及学生证或待业证,离退休证,身份证和本人照片等。如因特殊原因申领加急护照,必须在递交材料的同时特别说明。⑦等候护照:公安机关的出入境管理部门接受本人所递交的申请表格和相应材料并审核后即可做出是否批准同意申请人的申领护照决定，并一般在30天内(地处交通不便偏僻的在60天内,加急的一般在一周左右)即可通知申请人。交表时务必记住本人的申请编号以便查询。⑧领取护照:当公安机关受理本人的申领护照材料后,须经过审核和制作护照的过程,申请人可在规定的时间之内耐心等待并可按递交材料时约定的时间或在接到公安部门的通知后前往领取护照和出境登记卡。申请人在规定的时间内没有接到公安部门,关于领取护照的通知怎么办？《中华人民共和国公民出境、入境管理法实施细则》第二章第五条规定:申请人在规定时间内没有接到审批结果通知的,有权查询,受理部门应当作出答复；申请人认为不批准出境不符合《中华人民共和国公民出境、入境管理法》的,有权向上一级公安机关提出申诉,管理机关应当作出处理和签名。如申请人遇到此类情况,可根据此规定办理
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一、私人护照私人护照外观颜色为紫红色，正面写有“中华人民共和国护照”字样，由公安部出入境管理局及其在各地的派驻机构签发，通常有效期为5年，我国公民申请此类护照通常比较方便，由申请人在其户口所在地的出入境管理部门申请（从9月1日起，北京、上海等城市的居民仅凭借身份证、户口本就可以按需申领护照，有些地区的公民需要提供其所在单位开具的同意函或国外邀请人出具的邀请函，作为打算出国参展的人员，可以请国外客户帮助出具邀请函以办理私人护照），申请人在提交材料后通常会在两周后得到护照。私人护照持有者申请签证相对手续较为简便，大致程序如下：拿到博览会正式邀请函→拨打使馆签证预约电话，预约时间→在签证当天带齐材料按时到达使馆面试→取签证。在此过程中，参展人员需要了解以下几点： 1、博览会正式邀请函由中国组团方统一向博览会索要，并在参展人员向组团方交齐费用后下发，参展人员也可要求国外客户帮助其出具邀请函，但签证风险相对较大。 2、有些国家使领馆需要预约签证时间，如美国、德国等，有些国家则不需要，如英国等，参展人员可以自行安排时间前去面试。但预约签证时通常需要提供申请人护照号、姓名、出生日期，签证预约电话不需要申请人亲自拨打。需要注意的是，有些国家在签证高峰时段很难拨通电话，需要连续拨打。德国、美国等热点国家在每年年底及七、八月份为签证高峰期，申请人预约的签证时间可能为其预约时间后30天，故请提前预约，以免延误展览会。 3、通常持私人护照的签证申请者应在其所在领区的使领馆与签证官面试（各国使领馆规定），许多国家在中国的使领馆通常设在北京、上海、广州三地。也有些国家不接受本人预约，如日本，必须要求申请人将材料送至指定签证代办机构，由其统一办理。 4、有些国家对在一段时间内去过该国的申请人提供免面谈服务，由申请人将其申请材料送交中信实业银行、德国工商大会等代办机构。 5、有些国家要求申请人在面试当天以现金形式交纳签证费，也有些国家需提前交纳到指定代收银行，如美国需提前交纳到中信实业银行。 6、有些国家在申请人面试结束后1小时内即可将颁发签证，如美国，也有些国家需要一周后颁发签证，如德国、意大利，申请人可以委托他人代取签证。 7、申请人面试时，通常需要携带以下材料（特指如参展之类的商务签证）：填写完整的签证表、护照、博览会主办方出具的正本邀请函、博览会参展摊位证明、博览会参展摊位费发票、申请人所在单位出具的经济担保函、申请人名片、身份证及户口本原件、复印件、结婚证书、在职证明等、申请人所在单位营业执照复印件、信用证明以及所从事的商务活动的证明文件、申请人曾去过其他国家并回国的签证页的复印件、申请人所拥有的财产照片，例如：住房、汽车等（如有）、申请人银行存款证明及国际信用卡等。二、因公普通护照因公普通护照外观颜色为棕色，正面写有“中华人民共和国因公普通护照”字样，由外交部及其在各地人民政府外办签发，通常有效期为2年或3年，因我国政府目前对因公出国管理较严，许多私营及民营企业的参展人员尚未具备申领因公普通护照的资格，故参展人员应先向其单位所在地的人民政府外事办公室咨询自身企业是否具备申领因公普通护照的资格，若具有该资格，则可以按照因公护照的手续申请签证。因公护照持有者申请签证相对手续较为繁琐，大致程序如下：组团单位下发出国任务通知书及出国任务批件→参展单位在当地政府及相关部门办理出国任务确认件及政审手续→办好后将材料交至当地政府外办或组团方→由当地政府外办或组团方统一送签→由当地政府外办或组团方统一取签证。需要注意的是，因为主要出展国家都是分领区受理签证，我司只有能力负责北京领区的因公签证，上海、广州及其他领区的签证需要由申请人委托当地人民政府外办送签。去港澳地区我们办的都是通行证去欧洲等别的主权国家我们办的是签证无论是办理港澳通行证还是出国签证所需要的时间都是因地方的远近而不同但是办理的手续大致一样，不过签证比港澳通行证更加严格，需要的资料更多，并且需要不等的押金（具体看去哪个国家而定）办理出国手续应注意的若干问题：一、出国事由与护照。公民因私事出国的事由是指：定居、探亲、访友、留学、就业、旅游和从事商务等其他非公务活动。虽然事由不尽相同，但是申请获得的护照却是一样的。各种事由的区别，仅仅体现在出境登记卡上的出境事由。除了出国定居的以外，其他各项出境事由一律注明“短期出境”。换句话说，“短期出境”代表了探亲、访友、留学、就业、旅游和从事商务活动等一切事由。为此，“留学护照”、“旅游护照”和“商务护照”等等的说法是不准确的。在此顺便说一句，护照的有效期限为5年，可以延期2次，每次5年。在持用护照期间，应该随时注意护照的有效期限。即使持用过期一天的护照出境或者入境，也会被边防检查人员毫不留情地阻止出境或者入境。二、申请办理护照的时间。申请办理护照，除因特殊紧急情况可以申请5个工作日加急手续外，其他一律为14个工作日。14个工作日，实际可能是20天左右。一些申请人由于没有提前计划，到时候又会觉得20天时间太长了或者感觉办护照太费用。其实参照下列方法，可以既方便又快捷。其一，在星期六或者中午到位于东城区安定门东大街2号的北京市公安局出入境管理处办理出入境手续。其二，在公安分县局出入境管理部门和300余个户籍派出所领取申请表及办证须知。如居住在延庆、密云等地的人员，就近领取申请表可能仅需要几十分钟，而到北京市公安局出入境管理处可能就需要几个小时，甚至一天的时间。其三，提前准备。出国旅游要求出具申请人名下4000美元等值的国际流通货币的存款证明。没有外汇存款证明，还可以参加旅行社组织的出国旅行团。所以说，有了存款或者准备了出国旅游的费用，就具备了出国旅游申请办理护照的条件。想在元旦、春节、五一和十一出国旅游，提前几个月申请，然后办签证，时间就十分充裕了，不必到时手忙脚乱的。而且错开高峰期，在申请时还可以节省排队等候的时间或者因旅行团名额所限不能成行。出国旅游如此，出国留学也可以早做准备。出国留学的必备条件之一是要有相当数额的外汇，这样就可以先办护照。因为在《录取通知书》上没有明确注明开学日期的，不能申请办理加急手续。出国留学申请办理加急的条件是“开学时间不足一个月的”。三、照片的规格要求。在申请表上的相应位置，需要贴上一张近期直边正面免冠证件照片一张。照片应是光面相纸，背景颜色为白色或者淡兰色（着白色服装时必须是淡兰色背景）。公职人员不着制式服装，儿童不系红领巾。一次性快照、翻拍的照片或者彩色打印机打印的照片不符合规格要求。呈交申请表后，需要持《因私出境证件申请回执》和本人身份证在接待大厅拍摄护照专用照片。为此，申请人在申请办理时，应该注意所穿的服饰和仪表。否则，还要往返换衣服或者理发。另外，在接待大厅拍摄的护照照片，不能提供给申请人。四、填写申请表。填写申请表必须使用黑色或者蓝黑墨水，禁止使用天蓝、绿色或者红色墨水。申请表上的字迹要清楚、整洁，不准涂改。五、外文材料的翻译。根据出国事由的不同，需要提交相应的证明材料。证明材料自签发之日起6个月有效。如是外文，必须由指定的翻译公司翻译成中文。指定的翻译公司是：北京双雄对外服务公司（地址：东城区安定门东大街3号，电话：64054040）、北京外文翻译服务公司（地址：东城区北新桥新太仓一巷48号，电话：64049368）、中国对外翻译出版公司（地址：西城区太平桥大街4号，电话：66168353）、国际广播电台翻译联络部（地址：西城区复兴门外大街2号，电话：66092931）。六、切勿弄虚作假。根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其《实施细则》的有关规定，编造情况、提供假证明、或者以行贿等手段，获取出境入境证件，将受到公安机关的处罚。处罚的种类有警告、拘留和追究刑事责任。为此，申请人在填写申请表和提交相关证明材料时，一定要实事求是，切勿弄虚作假。不要怀有侥幸心理，因为假的东西毕竟真不了。当然，手中具有某些“签字和盖章”权利的人，要珍惜自己的权利，不要因人情世故和金钱的诱惑而出具不合法的证明材料。七、出国留学要通过合法中介机构办理。为了维护公民出入境的合法权益，公安机关配合教育部门、工商等行政管理、劳动和社会保障等部门持续不断地开展了取缔非法中介机构和打击非法中介行为的活动。但是，仍有些机构或者个人为牟取高额经济利益，非法设立出入境中介机构从事出入境中介活动，利用他人出国留学之机，高额收费或者骗取钱财。所以，出国留学的人员一定要增强法律意识和自我保护意识，通过合法的中介机构进行联系，了解承办机构是否具有经营许可营业执照、手续是否合法、收费是否合理，并与中介机构签定有效合同。这样一旦权益受到侵害，还可以通过合法途径得到补偿。万一通过非法中介办理上了当受了骗，别光是欲哭无泪，应积极向有关部门反映情况，以防止他人再重蹈覆辙。
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主要是两种，一种是去旅游，一种是去考雅思过6，0就能出国念书但最重要的是有资金的保证
