澳门旅游的难题(澳门旅游的难题是什么)

澳门旅游B 2024-04-19 1

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摘要： 本文目录澳门填海的问题澳门怎么回归的澳门旅游签证怎么办理一、澳门填海的问题摘要：了解现时澳门土地资源情况，重点指出澳门长期以来的土地短缺问题及由于土地缺乏而产生的社会问题。着重从分...

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澳门填海的问题
澳门怎么回归的
澳门旅游签证怎么办理

一、澳门填海的问题

摘要：了解现时澳门土地资源情况，重点指出澳门长期以来的土地短缺问题及由于土地缺乏而产生的社会问题。着重从分析入手，说明解决澳门土地资源短缺问题的逼切性。指出解决澳门土地资源方案的利与弊，务求以最有利的方针解决最逼切的问题，使澳门成为一个可持续发展的城市。

随着时代的变迁，澳门的许多物产和资源已经不存在了，但是有一种资源，就是澳门的土地资源，不但没有减少，反而增加了很不少。

对于一个城市来说，很难要求各种自然资源都很丰富。最重要的是土地资源和淡水资源。前者为城市建设提供合适用地，是城市的立地基础；后者为维持居民生活并供应各种产业用水，是城市的生命源泉。但是，澳门地区最缺乏的就是这两种最基本的自然资源，而且成了限制其发展的重要因素。澳门的土地面积本来就小得可怜，而且丘陵、台地分布甚广，平地所占比例不多。在城市用地紧张的情况下，海拔二、三十米的丘陵和台地也全都开辟了街道，修建了房屋，甚至丘陵的山麓也建了民居。氹仔和路环的平地更少，而且交通不便，一直到上世纪的60年代，两地发展仍然缓慢。随着人口的增加和经济的发展，澳门城市用地资源不足更形突出。贫乏的土地资源为澳门带来不少问题，这些问题更阻碍着澳门的发展。

2004年澳门陆地总面积为27.5平方公里，常住人口为465333人，人口密度为16921人/ km2，是世界人口密度最高的城市之一。然而澳门人口密度之高，对本地区的教育、卫生、市政、社会设施等，都将构成沉重的压力。只有扩大澳门土地面积，才能容纳及消化得了。

澳门是一个国际驰名的特色旅游城市，而旅游业在世界上是重要的产业之一。为了确保旅游城市的地位和增强竞争力，澳门有必要优化现有的旅游资源和开拓新的旅游软件和硬件，此举亦有助产业结构的调整。但在澳门现有的条件下，对博彩旅游而言，景点扩展缺乏空间，难以创新立异，增加吸引力；旅游设施要代谢更新，而受土地限制，就会呈现不足和落后；影响所及，相关的服务行业也必然受到局限。由此可知，要使澳门成为可以与强劲的外地争雌雄，使之在世界上占有更多的地位，那么有系统地增加土地资源是一件“燃眉之急”、“势在必行”的任务。

根据澳门土木工程师认为，澳门在改变土地用途程序上的快速调整虽符合现代化城市发展的需要，但土地资源缺乏，本澳城市规划发展仍受局限。城市规划中所涉及的交通、卫生、教育、市政、城建等需要大量土地，本澳土地资源缺乏的问题将局限澳门城市规划发展。作为旅游城市，澳门城市设计需要空间及美感，恰恰与土地资源缺乏的问题形成冲突。因此，在长远而言，增加澳门的土地资源是有必要的。

随着澳门经济的不继发展、人口的不继增加，车流量也处于高速增长的阶段。然而越来越多的交通工具，加上有限的土地面积，使得澳门面对着不少关于交通方面的问题。其中最为人们所“头痛”的是交通堵塞和泊车艰难的问题。过去道路交通用地在城市建设用地中所占的比例是比较高的，理应不会出现交通堵塞的问题，然而车辆数目增加的速度是如此的快，这便使得本应“畅通无阻”的交通网络无法容纳过多的车流量；再加上土地资源有限，公共停车场的严重不足，人们被迫违例随街泊车，许多马路更是两边都泊满车，只留下一条仅容一辆车能通过的路面，这便使得交通堵塞问题越来越严重，交通问题的存在将会影响着澳门的发展。有见及此，要有长远的发展，交通问题必须解决。要解决问题，显然问题核心是要解决停车场的不足问题，这便大大牵涉到土地资源问题。因此，解决土地不足问题便成了解决问题最根本的途径。

3.解决土地资源短缺问题方案的利与弊

由上述得知，解决澳门土地资源不足是澳门走可持续发展的唯一途径。然而，澳门想要解决澳门土地资源不足不出三个途径:一是填海造地；二是旧区的改造、重建；三是向邻近地区商借土地或共同开发。

澳门是一个临海的城市，且澳门沿岸有许多淤积的浅滩，有的在落潮时能露出水面，所以填海造地一直是解决土地资源短缺的首要办法。近百年来澳门总面积因沿岸填海而不继扩大。从1866年代开始到现在，澳门共进行了四次较大规模的填海拓地工程：1866年至1910年的北渡和浅湾填海；1919年至1924年的内港填海；1923年至1938年的新口岸和南湾填海；80年代后新口岸和黑沙环的填海。澳门靠填海增加的土地，比填海之前的半岛面积还要大(见图1)。澳门总面积自有记录1912年的11.6平方公里扩大到目前的27.5平方公里,这全是靠填海取地得来的。由新填海所造成的市镇，楼宇高度方面不需考虑原有建筑物高度的问题，加上新设计的道路较阔，因此楼宇高度可远六十米或以上。这样的住宅区将有效解决过高密度的居住环境，从而有效解决人们的住房、教育、卫生、市政、社会设施等问题。

然而，目前可填的海域已不多，而且填海要受时间限制，成本亦不菲，再加上现时世界各地均致力于保护生态环境，填海造地对区域生态环境造成不利影响，且最终受影响最多的将会是人类自身。因此，若要放以长远的目光，填海取地将不会是一个最好的解决土地不足的方案。

澳门以前只是一个小渔村，楼房也都矮小的低楼。为了适应不断增长的人口数目和快速发展经济社会对土地的需求量，除填海造地外，旧区的改造和重建也是解决土地不足的方案之一。旧区的改造重建计划主要以高空化发展为主，即把原本矮小的住宅区改建为楼层较多的高楼，且为旧区建设所需的公共设施；其次是充分利用底下空间，为解决交通堵塞、停车场不足等问题，澳门政府近年来致力于建设地下停车场，工程完工后将能解决不少交通方面的问题。

虽然楼宇高空化发展有效解决土地不足，但是，随着高楼的不断增多，城市将面临不少问题。据“钱江晚报”报道指出：随着楼高不断增高，人们对气候环境的议论也在不断增加。过多的高楼对气候环境有着决定性的影响，城市中面临着一个重难题：“城市热岛”效应。研究表明，城市建筑物和路面传热速度比土壤快3倍，而建筑物越高，被照射面积越大，吸收和传输热量也越多，以致城市温度在夜间也难以降低。升温背后伴随而来的是用电、用水、用煤、交通运输的紧张，温度每升高一摄氏度，都牵动着城市敏感而脆弱的神经。一些极端气候事件，如暴雨、干旱的发生频率和强度，也可能随着环境气温升高而增加。另外,澳门申报「世界遗产」成功这一大事，无疑对澳门日后的经济发展起着促进的作用，但对旧区的改造重建却起着限制的作用。过去旧区的重建本应只须符合经济发展、生态环境和社会民生之需对土地资源的需求即可，但现时必须考虑到改造重建后会否对历史文化城区产生影响问题；对于一些未被列入「历史城区」建筑物今后的拆建问题；「历史城区」的土地资源充分利用等问题。这些问题都使得旧区改造重建方案有所顾虑。再说，旧区的重建不时要受原先楼房高度和处地位置等的限制。因此旧区的改造、重建也不是一个能长远解决澳门土地缺乏问题的有效方案。

3.3向邻近地区商购买、租赁或共同开发土地

鉴于澳门填海取地,、旧区改造重建的方案均不能长期且较大量地解决澳门日后对土地的需求量，且澳门现时可利用的土地已所剩无几了，澳门各界人士均先后指出向邻近地区购买、租赁或共同发展等方式来拓展澳门的土地资源。其中舆议的热点是“向珠海市借赁横琴岛”这一方案。

从考虑创造澳门更长远持续发展条件，横琴岛对澳门有着深远的意义：由澳珠的地理位置(见图二)可知，澳门与横琴岛只有一河之隔，它是珠海市南面的一块重要地段，可为澳门的可持续发提供广阔的空间，对于澳门服务粤西南地区以至西南各省也造就了较佳的条件；且横琴岛的面积八十六平方公里，为本澳总面积三倍，可供开发的土地面积五十三平方公里；再者，从环境保护和善用资源的角度来看，它减少了对自然环境的破坏及大大减轻开发费用。

珠澳共同开发横琴岛的方案能有效解决澳门土地资源短缺问题，关乎澳门的可持续发展；此外，该合作对于促进珠海市更快发展西区、完善现有各项目设施有一定帮助；此项方案更能深化粤澳的合作。

当然，如若以珠澳合作发展横琴岛亦需要解决不少技术性问题：譬如若由澳门作管理者，在行政和司法的管辖权问题要处理，有看法认为可用「飞地」概念处理；又再，澳门区全国人大代表杨允中在今年三月参加全国人大会议时，亦向中央建议采用澳门关闸兴建边检大楼模式处理。这就是澳门特区付出租金给珠海，以租借横琴岛，同时在「租约」上规定澳门特区是具有行政和司法管辖权。这些问题必须得到相应的解决办法，珠澳合作发展横琴岛的方案才能有效地解决澳门土地缺乏的问题。若附带的问题不能得到妥善的处理，那虽然解决了一方面的问题，可却产生了另一方面的问题。

人口、资源、环境与发展已经成为当代国际社会普遍关注的重大问题，其中，资源问题，尤其是土地资源问题又处于基础地位。土地资源的不合理开发利用会带来一系列的环境问题。因此，走“可持续发展”之路是新的发展方式。首先，对于土地资源的耗用速度必须合理，既要着眼于满足当代人的需要，让现代人生活得越来越好，也要为后人的生存和发展留有足够的余地。其次，还必须充分考虑土地资源在产业部门间的分配，既要满足社会对各种产品的市场需求，又要适当考虑土地资源产出率较高的产业或部门，使土地资源配置更得当。在土地资源配置得当和土地资源利用空间布局合理的基础上，用最适宜的技术、最佳的利用目标组合及最有效的管理手段，实现土地资源利用的经济、社会和生态等综合效益的最优化。第三，就是要切实做好土地资源的保护工作，“开源”与“节流”并举。

我们常说做事要有远见，意思是凡事都得看得远一点，想得周到一点，千万不要光顾及眼前的效果，还得考虑到明天，考虑到将来。因为社会是在发展的，历史是在前进的，假如没有高瞻远瞩的胸怀和气魄，虽然也能把事情做好，但是，绝对做不了甚么大事，更谈不上甚么创举了。一如解决澳门土地资短缺问题的方案一样，每个方案看似都可以解决现存的问题，但就长远的考虑与分析，均存在不少“后遗症”。想要澳门走可持续发展的道路，我们必须就各个方案作出深入的研究，既要重点指出其优越之处，更要重点剖析其可能引起的社会环境问题，务求以最有利的方法解决最逼切的问题，使澳门作出有利于澳门长远发展的实质性决策。

[1]林玉凤. 21世界澳门城市规划纲要研究[M].澳门:澳门发展与合作基金会, 1999: 25

[2]江葆康等.澳门自然‧人文环境[M].澳门培正中学史地学会, 2002: 97

[3]陈致平. 2004澳门年鉴[M].澳门：澳门特别行政区政府新闻局, 2004: 369

[4]澳门日报[J].澳门:澳门日报有限公司

二、澳门怎么回归的

1、澳门怎么回归的,1999年12月20日零时，中葡两国政府在澳门文化中心举行政权交接仪式，“一国两制”实践在澳门从构想转化为现实，澳门转变为中国的一个特区。澳门怎么回归的。

2、 1999年12月20日零时，举世瞩目的中葡两国政府澳门政权交接仪式在澳门文化中心花园馆隆重举行。在雄壮的《义勇军进行曲》乐曲声中，中华人民共和国国旗和中华人民共和国澳门特别行政区区旗在这里庄严升起。从此，澳门回到祖国的怀抱，中国人民在完成祖国统一大业中又迈出重要的一步。

3、 1979年，中华人民共和国和葡萄牙共和国正式建立了外交关系，葡萄牙方面已经宣布承认澳门属于中国的领土，承认中国对澳门拥有主权，因此，中葡两国政府实际上对澳men问题已经达成了谅解，双方都同意通过和平的方式来解决澳men问题。至于澳门回归的日期，中国方面明确表示要定在本世纪之前，双方通过反复的谈判和磋商，终于决定将澳门回归中国的日期定在1999年12月20日。

4、 1999年12月20日零时在澳门新口岸交接仪式会场（已清拆，现分别改建为“文化中心广场”及“澳门回归贺礼陈列馆”），由中、葡两国元首见证与澳门第127任总督韦奇立和任澳门特区行政长官何厚铧交接澳门政权，翌日早上澳门群众欢迎驻澳门解放军进驻澳门，中华人民共和国正式恢复对澳门行使主权。

5、 1999年12月20日零时，中葡两国政府在澳门文化中心举行政权交接仪式，中国政府对澳门恢复行使主权，澳门回归祖国。

6、这是继1997年7月1日香港回归祖国之后，中华民族在实现祖国统一大业中的又一盛事。公元1999年12月20日，在距离千禧年还有11天的时候，中国政府将对澳门恢复行使主权。

7、收回澳门的时间，中方虽曾有过早于香港、与香港同时、晚于香港三种考虑，但前提是在20世纪之内，也就是说，最晚也不迟于1999年。

8、谈判中，中方立场趋于一致，倾向在香港回归后的1998年收回澳门。1987年1月6日，葡萄牙召开所有领导人出席的国务会议，经四个多小时激烈辩论，最终原则上同意在1999年将澳门的治权交还中国。

9、澳门是1887年12月1日被葡萄牙占领的。1553年，开始有葡萄牙人在澳门居住。虽然从1557年开始被葡萄牙人在明朝求得澳门的居住权，但明朝政府仍在此设有官府，由广东省直接管辖。直至1887年葡萄牙政府与清朝政府签订了《中葡会议草约》和有效期为40年的.《中葡和好通商条约》(至1928年期满失效)后，正式通过外交文书的手续占领澳门，澳门成为葡萄牙殖民地。

10、 12月20日是澳门回归祖国20周年纪念日，这是澳门历史发展进程中一个重要的历史时刻。

11、 1999年12月20日，“一国两制”实践在澳门从构想转化为现实，澳门也从昔日葡萄牙管制下的一个特殊区域转变为中国依照宪法规定而设立的一个特区。澳门历史身份和角色的转换为澳门特区社会经济发展开启了崭新的局面，也让澳门特区成为探索实践“一国两制”基本模式和经验的试验田并逐步成为示范地。

12、澳门特区“一国两制”的实践充分展示了澳门特区同胞伟大的创造精神和开拓进取的勇气，也充分体现了澳门同胞和祖国内地同胞荣辱与共，携手前行，共谋发展和复兴的深厚民族情感。

13、在澳门特区成立20周年这一特殊的历史时间节点上，有很多重大的历史事件值得全面回顾和梳理，有很多重要的人物值得缅怀和纪念，也有特区治理和“一国两制”实践的很多经验值得提炼和总结。

14、澳门从回归祖国之日起，重新纳入国家治理体系，宪法和基本法共同构成澳门特区的宪制基础。中央政府依照宪法和基本法对澳门进行管治，澳门特区基本制度体系和宪制体制得以确立，澳门特区政制改革也依法展开并稳步推进实施。特别是澳门特区在过去20年“一国两制”实践丰富展开的过程中，始终坚持“爱国爱澳”的传统和基本要求。澳门特区自觉履行宪制责任，制定实施《维护国家安全法》，并颁布成立维护国家安全委员会，确立国家安全问题的基本底线和拦网，建立维护国家安全的机构体系和运作机制。

15、澳门特区成立以来，一直致力于解决澳门长期面临的地狭人密的发展难题，中央政府先后多次回应澳门特区的发展需要，扩展澳门特区陆地和海域用地。加强粤澳合作，包括粤港澳合作，从澳门大学“横琴模式”的创立到横琴自贸区的设立，直至当下如火如荼展开的粤港澳大湾区建设，发展思路和模式的转换标志着澳门特区不断拓展“一国两制”实践的广度和深度的探索和创造。

16、“建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。”这是今年年初发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》对于澳门作为粤港澳大湾区四大中心城市与核心引擎的基本定位。

17、澳门在世界近代之初第一波全球化大潮中就被深度卷入其中，而今已经开埠近五百年。“一国两制”实践的深入展开让这座小城重新焕发了发展的活力。建设“一中心、一平台、一基地”，不仅连接起了澳门小城的历史、当下和未来，也量体裁衣为澳门这座饱经历史洗礼而又充满传奇和活力的国际化城市确定新的发展方向，推动澳门特区以创造性的努力不断提升“一国两制”实践的高度和层次。