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一、日本与中国旅游业合作方式
1、双方将大力推进多领域的旅游合作:一是扩大双向旅游交流,推动地方交流、青少年交流、文化体育交流作为两国间的“三座桥梁”发挥积极作用,推动两国间双向旅游交流的可持续发展。二是吸引东亚地区以外的游客,在拓展目标市场、进行共同宣传、促进产品开发等方面开展合作。三是提升旅游服务品质,为两国游客提供更加安全、便利、舒适的旅游体验。四是加强旅游市场监管合作,联合整治不合理低价游、强迫游客购物等影响旅游市场秩序的违法违规行为,保障游客的合法权益。五是完善会晤机制,就两国旅游交流与合作中的重点议题进行磋商,积极开展各项工作。
2、双方一致认为,加强两国旅游领域内各项务实合作特别是通过扩大人员往来规模、加强旅游宣传力度,有助于加深两国国民间的理解。2017年是中日邦交正常化45周年,2018年是中日和平友好条约缔结40周年,希望以此为契机进一步强化两国旅游交流与合作。
二、研学旅行如何才能做到寓教于乐,游学相长
进行实践体验的一次难忘的成长契机,
让学生在旅行中全面锻炼自己的能力,
研学旅行,重在以社会资源为第二课堂,
让学生与社会多层次、多维度地接触,
国外的研学旅行,比我国开展早很多年,美国、韩国、日本、英国……每个国家都在组织学生参加研学旅行,而每个国家的研学旅行的形态都有所区别,那他们的研学旅行是怎样做的呢?
英国,可以说是最早有研学旅行的。早在17世纪,英国王室就有教师带领王子们周游列国的先例;到了18世纪,这种游学普及到英国上流阶层;到19世纪,倘若当时英国的青年学子,尤其是贵族子弟不曾有过海外研学旅游的经历,就会被人看不起。
一直以来就有崇尚研学旅游的风气,被称为“大陆游学”的theGrandTour,实际就是研学旅游。
今天,很多英国家长会选择在暑假带着孩子一起旅行,有些没有家庭出游计划的学生也会参加学校组织的出游,在旅途中学习知识。由于欧盟国家间往来不需要签证,所以英国学生的境外研学旅游较之非欧盟国家的学生更为便利。
韩国教育部门将毕业旅行作为学生的一项必修课目,纳入学分管理,学生只有参加并修满相应学分,才可以毕业。研学旅游的范围也不囿于本国内,如2014年,韩国大学生“东北亚大长征”活动就选择高句丽的开国王城——位于我国辽宁省的五女山城,以及高句丽时代遗址——我国吉林省集安市、敦化市、东京城等地进行考察。
研学旅游在日本被称为“修学旅行”,是日本学生最具特色的活动。日本的研学旅行起源很早,在1946年就开始了,不仅涉及学习传统文化知识、参观国家公园、访问历史古迹等学科相关的修学,也涉及职业选择、自然体验、考察先进企业甚至体验商人活动等等,涵盖了政治经济文化等各个领域。实施中,学校会依据学生的年龄不同而侧重有别,时间一般为期数天。其中小学生主要就近参观名胜景点或是集体泡温泉;初中生不光去名胜景点,而且把教科书中出现的国会议事堂、东京塔等列为参观景点;高中生则倾向把参观地点定位在自然体验或了解往日战争的悲惨历史,修学旅行常去冲绳、广岛、长崎等地。另外,有不少学校尤其私立学校,还会组织学生出国修学旅行,并将此作为特色写入招生简章。
美国与中国的教育观念一直都存在着差异,这是中西方文化形成过程中所产生的影响。
在美国,家长较少有“望子成龙”的功利念头,孩子参加假期活动主要还是凭借兴趣爱好,所以研学旅游和夏令营、冬令营一样,为满足或培养孩子的兴趣爱好提供了多种多样的选择,是假期非常受学生欢迎的活动。
美国霍奇基斯高中甚至曾组织10-12年级的学生去南极开展为期3周的探险之旅,让孩子们在考察南极半岛和周边岛屿,观察鲸鱼、磷虾群,拍摄帝王企鹅、海豹、冰山的同时,听取随行的南极科考专家学习生态学和当地历史。此外,不少美国高中生会在假期里参加国内名校游,了解高校特色,为将来升学选择做准备。
澳大利亚的研学旅行始于20世纪80年代。堪培拉大学的Brent W. Ritchie教授和英国布莱顿大学的Duane Coughlan教授用了两年时间,研究了807所澳大利亚中小学开展研学旅行的初衷和面临的困境。
他们发现,澳大利亚的研学旅行主要出发点是学生的教育和校外实践,因而会首先选择有足够系统化、差异化课程的基地。制约研学活动的最大因素是配套资金和交通成本,因而大多数学校会选择近郊型、收费适中的基地。
旅游作为手段和载体,最终目的还是为了孩子的教育和成长。在有关出游动机的在线调查中,被调查的父母最主要的动机是趁着放暑假“让孩子出去增长见识”。
虽然“研学旅行”这一概念在2012年低已经提出,2013年开始在部分城市试点,2014年全面实施,但是,从这五年来的研学旅行实施情况看,结果却并不那么理想。
归结原因,还是在于市场上类似研学旅行的项目种类繁杂,缺乏统一的标准规范。在一些机构的逐利冲动之下,研学游也只是流于表面形式,并没有解决研学的本质问题。
很多机构或旅行社甚至直接把“学”与“游”的功能错位,一些研学游产品明显“游”大于“学”,部分教育机构打着“游学”的幌子,组织学生蜻蜓点水、走马观花地到不同城市或国家的知名学校体验,价格昂贵,硬性收费等;如果不解决这些问题,就可能异化研学游的真正目的,只会让研学旅行流于表面,难以达成社会学教育的效果。
还有一个原因,在于目前很多学校、企业、机构和旅行社,对于研学旅行并不真正的理解,也没有从事研学指导的专业人才。甚至有人认为,导游就是研学导师。
在此,我要严重申明,导游和研学导师有本质的区别,研学导师不一定要有导游证,但一定要懂得研学活动过程中的方方面面。
为防止研学游被异化,则需要理顺监管机制,正确认识研学旅行,重视研学旅行指导师的职责!
第一,为贯彻落实教育部等11部委《关于推进中小学研学旅行的意见》,满足全国1.42亿中小学生研学旅行必修课需求,中教国际教育交流中心(简称“中教国际”)按照“教育性、实践性、安全性、公益性”原则,培养满足市场需求的研学导师。
第二,让专业化、规范化的“研学导师”带领学生在旅行的过程中陶冶情操、增长见识、体验不同的自然和人文环境,提高学习兴趣,全面提升中小学生综合素质。
第一,我们不是单纯的培训机构,不仅仅是全国研学指导人员自我提高的培训班,更是交流、合作、共享的资源平台。
第二,我们拥有专业的师资力量,从事心理教育、研学指导、学生创新实践、户外安全与风险控制等专业的授课讲师。
第三,颁发具有国家机构认证的能力培训证书。
1.全国专业人才储备委员会“研学旅行导师”岗位能力证书
2.中教国际教育交流中心全国“研学指导师”培训证书
各教育机构、旅行社、青少年素质教育基地、公益组织、管理咨询公司、旅游文化公司、户外活动俱乐部等单位从事研学旅行一线员工和管理人员。
1、系统化学习研学旅行专业理论;
2、了解国家旅游和研学规范要求;
3、掌握研学旅行的服务规范标准;
4、学习体验式教学基本理论知识;
5、具备研学旅行组织和实践技能;
6、亲身体验研学旅行的各类项目;
7、独立策划创意的研学旅行方案;
8、妥善处理研学旅行的风险安全;
9、有效配置研学旅行的活动资源;
10、两份国家机构认证的培训证书。
7月9日之前或三人以上同时报名:2780元/人
2次免费复训机会(复训如需证书,需缴纳证书费)。
中教国际教育交流中心(简称“中教国际”)隶属于(教育部)中国教育国际交流协会,是由中国教育国际交流协会主办的以从事教育国际合作与交流为主业的独立法人机构,是首批获得教育部、公安部、国家工商总局资格认定(资质认定书编号:教外综资认字【2000】3号),可开展跨省市教育服务和出国游学、留学业务的全国性机构之一。
中教国际全国研学部依托中国教育国际交流协会的全国网络以及三十多年来积累的国际教育交流经验、关系和渠道,致力于提供研学资讯、研学资源、研学政策、研学课程、师资培训、研学线路、研学基地建设、媒体推广等研学旅行综合信息资讯与服务解决方案,打造国内外研学影响力品牌。
中教国际研学部拥有数年的教育培训、教育活动经验和十几年的户外旅游经验,所有工作人员从事教育行业、旅游行业5-10年以上,并具有相应的专业资质。韩国旅游消费
作为国家教育部直属机构,我们拥有资质雄厚的师资团队,保障了项目课程专业性处行业内顶尖水平。
我们成功举办了16期“研学指导师”培训班,每年组织三十余次亲子户外体验活动、学校研学实践活动等。
三、如何建设和发展我国旅游数据体系韩国禁止旅游
指标体系要统一。旅游数据的指标体系必须是全国统一的,这样才能切实反映整个旅游行业和各地方发展的现状和趋势。如果各省市采用的指标体系不一致,数据将无法进行加总,也就不能反映全国的整体情况,且也无法基于统计数据进行各省之间的横向和纵向比较。例如,如果四川实行一套数据指标体系,湖南实行另一套,北京再实行一套别的指标体系,各个体系互不相同,就不可能兼容。各省区市的数据体系互相打架,势必直接导致各省区市之间不能进行横向比较,更谈不上测算全国整体的旅游业发展水平和发展趋势了。
统计指标的名称、内涵和外延要一致。这就像铁轨一样,越南铁路轨道是只有1米宽的米轨,而我国是1.435米宽的国际标轨,由于我国和越南的铁轨标准不一样,我们跟越南的铁路运输便无法直接接轨,过境的时候就要卸货、换车,耽误事情不说,还容易出错。统计指标类似铁路的轨道标准,如果不同省市的标准不一致,相互之间就没办法进行有效对接。铁路尚且可以换轨,但不同标准得出的数据则难以整合。如果31个省区市加兵团各建立一套自己的数据指标,相互之间口径不同,数据采集的组织方式各异,得到的数据就难堪大用,甚至可能是垃圾数据。这就是为什么我们今天下午就要进行全国培训。我们要通过培训,让大家认识和理解,并最终建立统一的统计指标。
上上下下必须切实认识到旅游数据的重要性和数据体系统一的必要性。各省市开展旅游数据工作的情况不尽相同,存在明显的不均衡现象。有的地方工作基础比较好,例如四川旅游委,也有些省市基础薄弱。有的地方对旅游数据的重要性认识尚不到位,认为可有可无,无足轻重。在这种情况下做好新时期旅游工作是很难的。家底不清,情况不明,干到哪里算哪里,那就是一支盲目的队伍,而盲目的队伍是断然不能取胜的。我们要认识到旅游数据的重要性,同时要理解数据体系统一的必要性。这是我们这次培训首先要解决的问题。
指标设置要科学规范。统计指标设置应当有理论支撑韩国旅游钱。单纯的数字是枯燥的,甚至是无意义的,数字要想成为有生命力和有意义的数据体系,离不开理论的指导。这些理论来自于经济学、社会学以及其它的一些学科,尤其是经济学。以GDP为例,这一指标是在二战以后经历了漫长的、复杂的过程,从国民收入到国内总收入一步步演变而来的。这不是名词简单的更替,而是伴随经济学的演进而带来的指标更新。旅游数据同样需有经济学基础,脱离了经济含义的数据是不可想象的、无意义的。从这个意义上,可以说统计学是经济学的分支。数据是理论的产物,同时也是理论的基础,理论研究和数据生产相互依赖、相互促进。因此,国家旅游局把数据中心放在旅游研究院,就是希望借助这个理论研究基地,实现从数字到数据的飞跃、达到理论和数据的结合。
指标构建要符合现实需求。数据指标有理论支撑固然必要,但仅有理论是不够的,数据还要能够说明和解释现实,不能与现实脱节。目前西方经济学界的理论模型搞得越来越复杂,堆砌了各种数学模型,甚至需要数学和物理学博士转过来做经济学,研发模型。理论模型是足够复杂,足够神秘了,却无法解释华尔街的很多金融现象,这就失去了模型应有的价值。几年前,一些美国著名高校的经济专业学生抵制经济学,部分原因就在于其过于复杂、玄而又玄的经济学模型距离经济现实越来越远。旅游统计体系的建设要以此为鉴,既要源于理论,但又不能过于理论化,一定要贴近现实,适应现实需要。
旅游统计指标选取要适当适度,既不能过宽也不能过窄。过于宽泛导致无法实际执行,就像检查人的身体一样,一次性全身所有器官所有部位都检查当然是好的,可有没有这个条件和必要?非要全面检查的话,用什么工具和手段来实现都是问题。同时,过宽的指标可能会带来过泛的描述,难以呈现旅游经济较为细微的方面。反过来,统计指标也不能过窄,过窄的统计指标无法反映产业宏观状况,不利于宏观决策、不利于部门对旅游产业的全局把握。
实事求是地说,很少有人会将创新联系到统计领域,许多人认为创新只是科技活动。其实不然,数据领域恰恰需要创新。长期以来,由于统计工作在旅游部门不受重视,认为数据可有可无,数据工作处于边缘化的位置,导致该领域的创新滞后。其实,数据中心相当于总参谋部的眼睛,事关战事的成败。各级旅游部门一定要真正认识到,统计不是一项可有可无的工作,也不是一项只用简单加减乘除就能完成的工作,而是一项需要在观念、方法、手段等方面不断创新的系统工程。
统计观念创新。统计和数据并不仅仅是称谓的不同,后者还包含在内涵、方法等在内的创新进步。41年前,也就是1975年,我作为人民公社的一名统计员,也是最基层的统计岗位,开始从事统计工作的。那时候我国需要从基层了解的经济社会统计至少有一百多个指标,统计指标设置非常细,可以说包含了当时生产生活的方方面面。一个公社实际上就是一个国家的细胞,什么指标都有,鸡、鸭、鹅、猪、禽、蛋全部涉及,甚至有一段时间革命大批判文章也在统计范畴。以插秧为例,插秧报表分旬报和月报。8月1日以前在长江流域要完成插秧的任务,再晚就误了农时。有的公社注意到瞻前顾后,报表符合逻辑。有的公社则不然,只顾表现工作积极性,不看实际进度,7月10日前就把插秧的田亩报完了,闹出笑话。秧其实还没插完,报表就报完成了,这种统计就是拍脑袋出来的。当然,那时的统计是时代的产物,整个理论和方法基础以及统计手段都是很初级的。过去只讲统计,不讲数据,两者之间最大的不同,就是后者在理论和方法上有了很大创新。这就是为什么我们将国家旅游局的统计工作部门命名为数据中心,而不是统计中心。显然,过去的那套只讲统计、不讲数据的统计体系在新时期已不再适用。
统计手段创新。我们从技术上经历了从算盘到小计算器,到计算机,再到互联网的过程。现在已经不是互联网的初级阶段,而是“互联网+”的时代了。伴随计算手段的不断进步,我们在统计手段上也应该有相应的创新。国家旅游局建设的中国旅游产业运行建设平台,数据采集不是像过去靠一样一家一户的问,而是靠手机信号来测定,这就是新时代的旅游数据采集的一种方法。这种大数据可能无法精确到小数点后面多少位,但确实反映了宏观发展趋势,是有很高参考价值的。必须看到,现在的方法也非尽善尽美,随着实践的发展,必然提出新的问题,只有与时俱进,不断创新,才能适应新形势。
基础理论创新。我们的数据体系要有理论支撑,这就是基础理论。实际上基础理论更要与时俱进、不断创新。关于中国旅游对于国民经济的贡献,按照统计局给出的数字只有百分之四点几,不到百分之五。但世界旅游与旅行理事会(WTTC)给出的数据超过10%。国际平均水平是10%左右,中国作为第二大经济体,难道连平均水平都不到吗?这说明我们的相关统计理论很滞后,还停留在计划经济时代那种初级阶段的统计思维和理论水平上。那时在产业之间没有出现深度融合,而现在经济高度发达,产业融合程度不断加深,依据传统的统计思维和统计理论,核算出的统计数字已经不再适用当前的发展实际。以乡村旅游为例,农业和旅游你中有我,我中有你,其产出不应单方面仅归于农业或旅游产值。工业旅游、体育旅游、教育旅游等等,都是如此。类似这种情况都需要我们在相关统计理论上进行创新。
前面谈到现代产业经济的各种融合,必然要求旅游统计和旅游数据要与其他产业接轨,比如要与农业、林业部门的数据接轨,与交通部门的航空、铁路、公路及水运数据接轨。工业旅游离不开与工业的合作,搞科普旅游基地离不开科研系统,旅游数据收集和加工需要与这些相关部门接轨、建立合作关系。有的省市旅游产业经济贡献率比较准确,而有的则不然,原因就在于没有做好数据建设的接轨工作。乡村旅游数据不仅仅作为农业产值,其中一部分应该归为旅游业产出,这就需要旅游业和农业进行数据接轨。面向产业融合的旅游数据统计中,没有一套原封不动的统计体系和统计方法可以放之四海而皆准。尤其在当今社会分工如此发达的情况之下,更是如此。我们今天推动建设旅游数据体系一定要从基础工作做起,尤其需要与相关产业的统计体系建立联动工作机制。
要与世界数据体系对接。目前有些同志尚未认识到旅游数据工作的重要性和必要性,数据建设任重道远。我们的数据工作不仅需要在国内建立统一的体系,更要从一开始就要考虑与国际接轨,否则我们的数据无法在国际舞台上交流和对话,人家听不懂咱们说的,咱们也不懂人家说的。在建设旅游数据体系的过程中,需要考虑我国旅游业发展的特殊性,更要考虑国际旅游数据的一般性,才能实现全球层面的无障碍交流和国际比较。进而扬长避短,更好地为我国旅游业的发展提供数据支撑,并不断提高我国旅游业在国际上的话语权和影响力。
要变被动为主动。国际对接不仅仅是为了要无障碍交流和国际比较,更重要的是变被动为主动。我们应当有这个雄心,在不久的将来,我们要在世界旅游数据领域发出中国的声音,在指标体系建设上掌握话语权。为此,要有相应的规划和保障,其中,很重要的是不仅分析我们自己的数据,还要收集、分析甚至发布世界各国的旅游数据,我们正在酝酿成立一个非政府国际旅游组织,针对各国的旅游数据建立收集、分析、发布机制,借此学习国际经验,同时发出我们自己的声音。国家和地方的旅游数据中心建设好了,这项工作就有基础了。尽管目前看来,此项工程难度巨大,距离实现这一目标路途遥远,但我认为只要努力努力再努力,用心用心再用心,要不了多久就可以做得到。我们一定要有这个雄心和信心!
以上说了这么多现实的需求和理想的期待,最终都要靠人才来实现。旅游数据体系的建设过程中,人才始终是第一位的。首先,我们的人才队伍需要大大加强,虽然星星之火成为燎原之势还需时日,但这支人才队伍要有全国旅游数据建设者的雄心,同时还要有影响全球旅游数据的壮志。其次,要有相应的理论知识和实践经验做支撑。去年开始的“515战略”中,有一项万人旅游英才计划,可以拿出一定的比例,用于数据人才的培养,为其提供财力、智力和工作平台,等方面的支持。现在要有明确的目标去培养一批专业人才,从本科、硕士层面就开始培养未来五年、十年、二十年所需要的相关人才,可以选取几个大学进行试点,有目的地培养旅游数据建设方面的专门人才。