摘要：
本文目录旅游开发与自然遗迹的保护日本旅游业与韩国旅游业的异同韩国政府如何克服自身的弱点,进行旅游资源的开发的一、旅游开发与自然遗迹的保护... 本文目录
一、旅游开发与自然遗迹的保护
1、现在社会上对自然文化遗产的保护和发展旅游的关系认识比较模糊，一些在旅游方面参与决策的同志，对国家风景名胜区的文化内涵缺乏理解，以至一些决策部门把自然文化遗产单纯当作旅游资源去开发。这是个错误的认识。我始终坚持遗产不等于旅游资源的观点。比如黄山，从旅游部门或旅游角度看，黄山是重要游览地，可称之为旅游资源。但作为政府，要从世界文化遗产的角度为它定性、定位，就不能这样去看。黄山作为世界自然和文化遗产，具有科研、教育、游览等功能，旅游只是其中一项功能，非惟一功能。弄不清楚这个问题，就不可能处理好保护和发展的关系。
2、我国现有的风景名胜区，80％左右唐宋时代就很有名气了，许多名山在漫长的历史中积淀了深厚的山水文化内涵。这些风景名胜属于保护性的遗产，而不是经济开发性的资产；是社会公众的资产，而不是属于少数人特权独享的遗产。像泰山，皇帝能上，老百姓也能上。
3、政府部门有的人觉得讲保护就是限制发展，而没有意识到保护是发展的前提条件。风景区的保护，就是防止、限制、禁止在风景区内进行破坏性的经济开发，使风景区的精神文化功能得到可持续的发展，以便带动区外的经济发展。保护和发展并不矛盾。最好的保护，将会带来最大的环境效益、社会效益和经济效益。
4、要达到“保护”和“发展”的双重目的，我认为“功能分区，协调发展”是个好办法。“山上游，山下住”，这就叫功能分区。把旅游的服务设施安排在山下，山上保持一个完整的、真实的自然文化遗产，让人游览。许多国家的“国家公园法”规定实行分区制，就是这个道理。我国在这方面搞得最好的，是四川的黄龙，它叫“沟内游，沟外住”。区内的自然景观保护得很好，区外的社会效益和经济效益都很好。
5、九寨沟没有执行“沟内游，沟外住”，而是沟内游，沟内住，把宾馆建在沟内，结果造成了水污染。九寨沟的第一美就是水美，水被污染了，还去看什么?这是一个深刻的教训。
6、自然风景区的人工化、商业化、城市化，是我国现在普遍存在的一个严重问题。黄山受到的破坏是有史以来最严重的，“三化”使它的风景自然度、美感度和灵感度严重下降。“三化”表现之一是建星级宾馆。这种宾馆每个人占有的空间大，用的水多，消耗的电多，所需的服务人员多，产生的污染大。另外，建筑体量大了，造成严重的视觉污染。
7、错误的指导思想造成的最严重后果有两方面，一是错位开发，二是超载开发。错位开发即搞错了地方，把应该放在风景区外的旅游服务基地建在了区内，把应该放在山下的东西弄到了山顶。泰山现在已经搞起了三条索道，山顶0．6平方公里的地方，1987年建筑密度已经达到25％。1980年泰山第一条索道还没动工，就有很多院士、专家、教授反对，因为它破坏自然景观。可反了20多年，却越反越多。到1993年，又建了两条。解放以来泰安市的历次发展规划都有一个基本原则，“城不上山，城不压山，山城一体”。可是现在正不断地向上扩建。失控的重要因素就是纯粹的经济观点。为了赚钱，不惜糟踏自然环境，违背客观规律。
8、目前世界文化遗产面临四大威胁：国际战争、地区冲突、大型工程、失控的群众旅游和旅游开发。这里所说的失控的旅游，主要指“人满为患”。我则认为在我国的自然景区“屋满为患”更为严重。“人满”还好些，淡季到了，人就会少。人走了，草还会生长出来。可是钢筋水泥的屋子建在那里，不仅破坏了原来的生物栖息地，而且想拆也没有那么容易
二、日本旅游业与韩国旅游业的异同
目前，是世界五大客源产出国之一。原因：
日本是世界第二大经济强国，其人均国内生产总值和人均国民收入居世界第
二位，仅次于瑞士。随着经济高速发展，国民生活水平大幅度提高，旅游观光已
经成为国民生活中不可缺少的活动，人们开始考虑如何有意义地度过节假日，促
②缩短劳动时间，普及和扩大连体制，推行带薪休假制
随着国民生活水平大幅度提高，政府采取了缩短法定劳动时间，实行5天工
作制，普及和扩大连体制等政策，同时，日本积极推行带薪休假制度。1998年就
业人员均享受年度带薪休假的天数为17.5天，且企业越大天数越多，1000人以
③以法的形式确定国家总体的支持政策
日本政府十分重视旅游业的发展，并以法的形式确定国家总体的支持政策，
先后分布了《日本旅游基本法》、《强行业法》、《国际观光振兴法》、《旅馆
由于日本国土狭窄，出境旅游发展很快。1964年，政府宣布日本人海外旅游
自由化，拉开了大批日本人出境旅游的序幕。
（1）国际旅游人数迅速增加，全球第4位客源输出国（2002年）
日本仍是世界最大的债权国和最大的贸易黑字国，日本国民的收入水平、储
蓄能力、消费水准在过去近40年的经济高度发展中得到了确确实实的提高，旅韩国旅游景点
游已成为人们日常生活的一项重要内容。
出境旅游（万人次） 1000 1781.2 1632.8
（2）20世纪90年代后半期以来日本出境旅游市场的具体特征
1999年，休闲度假（82.2%）、商务（13.9%）、修学（1.1%）。休闲度假比例之高在全球范围屈指可数。从这个角度可以说，日本海外旅游市场是相当成熟的了。
②以多次出国的"常客"占主导地位
随着出境市场的成熟，占主导地位的是多次出国的"常客"。
③倾向时间更短、距离更近、花费更少的目的地
日本游客的总体需求趋向于低预算，短时间，访问邻近目的地。前往最多的
国家和地区是：美国夏威夷、韩国、中国大陆、香港、台湾等。
日本越来越多的游客喜欢购买包价游，但不是全包价，而是更多自由时间和
总平均 49.3 54.8 42.4 6.7 36.7
美国大陆 26.2 40.9 55.2 5.3 59.2
夏威夷 60.4 26.7 71.6 6.8 28.1
随着日本社会加速老龄化，老年游客的比重将继续增大。
不带孩子家庭更喜欢游览与购物，带孩子家庭更喜欢休闲与交流。
2002年日本教育部实行新规定，增强中小学学生对体育和文化课程的学习，
越来越多的旅游者在海外旅行时注重参加体育运动或户外活动，尤其喜欢潜水、滑雪、钓鱼和打高尔夫球。
越来越多的游客喜欢以保护自然环境为目的的并有参与性活动的自然旅游
和深入体验本土文化的文化旅游。
随着再访客比例的不断增长，日本游客要求在目的地能与当地人有更多的
交流，传统的"参观、游览、娱乐"已不再流行。
①大众化，周游型向个性化与滞留型转变，追求3C和3R
3C：随便（Casual）、方便（Convenient）、舒适（Comfortable）；
3R：放松（Relaxation）、清新（Refreshment）、娱乐（Recreation）春节韩国旅游。
随着旅游的普及，人们旅游次数的增多，越来越多的人不满足于周游型的
旅游，日本人的消费观点及旅游动机与需求发生了显著的变化。为了更好地理
解日本人出境旅游趋，先了解日本出境游市场上的两种主要类型。
日本出境旅游市场上的两种主要类型
类型年龄经济决定出境因素旅游目的
积蓄型消费者 50岁以上富余安全追求旅行质量和个性，强调体验与参与，寻求生活的价值和意义
工薪型消费者 20-40岁略有节余经济
（薪水）缓解压力，转换心情，摆脱家务，制造美好回忆
积蓄型消费者：不被经济状况影响的消费群体，他们不管是金钱方面还是
时间方面都有充分的富余，这就是50岁以上的国民群体。相对于经济方面来
说，这一部分群体更关心的是安全方面的问题。一旦外界稍有任何不利情况或
不测性突发事件，就会取消旅行。对于完成了养育孩子的任务和退休后的老年
人来说，旅行就是重新划回个性，兴趣和寻求生活的价值和意义。
工薪型消费者：经济景气时期，在金钱方面略有节余的消费群体的出境旅
游。这一消费阶层，其旅游消费对薪水有很大的依赖性，他们多由年龄在20岁
到40岁的消费者组成。他们虽然也很关心安全问题，但相对来说主要是受经
济状况的制约，所以他们对旅游商品的价格反应更为敏感。对于这些一边养着
孩子，一边工作的人们来说，旅行最重要的就是换个环境，改善心情。从日常
生活中解放出来，肝解工作中的紧张情绪与压力以及从家务中摆脱出来。
韩国的旅游业起步于20世纪50年代的中期，60年代的后期得到初步发展，
80年代得到迅速发展，提出“旅游立国”的口号，并逐步朝着“整个国土旅游资
源化，全体国民旅游员工化，旅游设施国际标准”的目标迈进。
①提出"旅游立国"口号，确定"全体国民旅游职业化，整个国土旅游资源化，中国韩国旅游
②韩国走的是积极争取入境游客，逐步开放出国旅游的发展模式
③重视开发与保护历史名胜古迹，举办各种节庆活动，展示民族风格，还把一
些产业当做旅游资源，提高文化旅游的吸引力
④重视教育，重视旅游人才的培养
⑤开展卓有成效的旅游宣传和促销
出境旅游：年以10%以上的速度增长，消费能力强
①"廉价"、"近距离"、"短时间"（金融危机期间，政府对出境旅游高额征税韩国丽水旅游
一直没有取消，危机之后消费心理也发生变化）
②出游目的：以休闲度假（35%）和商务旅游（26%）为主，另外探亲访友
（18%），培训修学（9.5%），文化体育（1.5%），会议（1.5%），其他（8.5%）
③散客旅游、家庭旅游、个人旅游的消费呈上升趋势
④年龄构成：21～50岁的中青年游客为主体（65%），女性游客里增长势头
⑤出国游客易感兴趣的购物（93.3%），其次是城市旅游（90.5%），再次是
三、韩国政府如何克服自身的弱点,进行旅游资源的开发的
1、韩国旅游业发展已经有40多年的历史，在历史文化上和中国非常接近，对中国游客具有亲切感。此次行程中的安东和庆州就分别以儒教文化和佛教文化著称。
2、位于庆尚北道北部的安东是韩国儒教传统文化遗留最多的地方。近年来赴韩国旅游与日俱增。韩国儒学泰斗同时也对日本儒学影响甚巨的李退溪为研究朱子学及培养两班子弟而创办的陶山书院，可谓古色古香。位于洛东江附近的河回民俗村则生动再现了朝鲜时代的市民与两班文化，村内保留有许多当时的“两班”住宅及茅屋草舍。著名的韩国河回假面具即发源于此，有名的安东民俗村也在此附近。安东市还为游客推出许多体验型的旅游项目，游客可以在此品尝传统祭祀饮食，亲手制作丰山传统韩纸，观摩安东烧酒的制作过程，体验当地传统民宿。韩国旅游海报
3、新罗千年古都庆州，拥有繁多的古墓与佛教文化，历史遗迹遍布于市区与郊区，目前仍在进行着各种考古发掘工作。据悉，庆州每年吸引国内外游客八、九百万人次。
4、漫步庆州，以大陵园为代表的古墓群曲线婀娜，和恬静的村庄自然融合；鲜明的丹青、精致的石雕则充分展示了佛教建筑之精华，使庆州获得了“无围墙之博物馆”的美誉。庆州两件极品珍宝是建于8世纪的佛国寺和附近的石窟庵。它们代表韩国高度精美的佛教艺术，表达了对一个和谐世界的理想，在东亚受到广泛的赞扬，并于1995年被联合国教科文组织列入世界文化遗产。
5、为树立良好的旅游形象，韩国政府将旅游业确定为战略产业，始终维护良好形象，努力营造吸引游客的旅游环境。韩国旅游界人士指出，举国一致树形象、上下齐心搞促销，是发展韩国旅游业的真实写照。韩国旅游业的发展需要国民的大力支持和广泛参与，教育国民懂得提高国民素质是旅游业发展的基础工程。国民素质提升，人人保护历史文化，也为韩国发展旅游业创造了良好环境。
6、韩国国土面积虽然仅有9万多平方公里，但迄今向联合国教科文组织申报成功的世界文化遗产就达7处之多，对传统文化的重视可见一斑。充分利用有限条件，力推特色服务，是韩国发展旅游业的一大特色。近年来，随着国际旅游市场竞争日趋激烈，韩国政府要求本国的旅游业不断创新，努力发展体现韩国特色的旅游项目。韩国旅游部门在努力发掘这些历史文化遗迹的同时，将旅游与节日、民俗、饮食等结合起来，使有限的旅游资源得到最大限度的利用。现在韩国每年新推出的特色旅游项目达800个，其中包括吸引百万游客的庆州文化博览会、河回国际面具节等。这些富有浓郁韩国地方特色的旅游项目吸引了来自世界各地的众多游客，有力地推动了韩国旅游业的发展。
7、1月13日，在韩国华川，数千人在一条冰封的河上钻孔垂钓。华川每年都会举办一次冰钓活动，今年的活动将持续三周，预计将吸引超过100万名游客。
