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本文目录去日本旅游注意贵州近几年出境旅游人数统计贵州出发高铁旅游攻略贵阳出发高铁推荐路线一、去日本旅游注意参考资料:... 本文目录
一、去日本旅游注意
参考资料:
日本地处东亚，四面环海，西与我国隔海相望。日本陆地面积近38万平方公里，人口约1亿2700多万。除此之外，日本居住着200多万外国人，朝鲜韩国人、中国人、巴西人居多。在日中国人目前达到52万余人，主要分布在东京、横滨、大阪、神户等大城市，中国人集居的横滨、神户建有“中华街”、“南京町”。1972年中日邦交正常化以来，日本除在北京开设大使馆外，还陆续在沈阳、上海、广州、重庆、大连和香港设立了领事机构。我国目前在东京设有大使馆外，在大阪、福冈、札幌、长崎、名古屋设有领事机构。日本是发达的工业国家，2006年GDP总产值达到4.5万亿美元，人均GDP约合32000多美元。日本是君主立宪制国家，现天皇为明仁天皇，最大执政党是自民党，现任首相是自民党党首安倍晋三。日本人自古信奉神道教及后来由中国经朝鲜半岛传入日本的佛教。日本教育发达，技术、人力、文化资源丰富，且山川秀丽，自然和人文景观宜人。近年来中日两国经贸、人员往来不断发展。2005年访问我国的日本公民达到338万人次，访问日本的中国公民达到70万人次。
外交、公用、教授、艺术、宗教、报道；投资经营、法律会计业务、医疗、研究、教育、技术、人文知识国际业务、企业内转勤、兴行、技能；文化活动、短期滞在；留学、就学、研修、家庭滞在；特定活动；永住者、日本人的配偶者、定住者等等。
申请办理赴日签证，首先要弄清楚申请签证的程序，才能确保在短时间内将申办签证必备材料递交到辖区内日本驻华使领馆，以便等候使领馆签发签证。
申办赴日签证首先要明确赴日目的，赴日目的不同，申办签证的程序相应地会有所变化。但不管赴日目的如何，申办日本签证首先要求在日本有邀请单位（人）或在中国国内有组团单位。如果中国国内有组团单位，只要严格按照组团单位的要求行事即是。如果申请人需要自己亲自办理签证手续，就需要分两头（日本和中国）办理申请签证必备材料。当需要办理赴日签证时，最好提前向有关日本驻华使领馆以电话或通过其网页查询办证要求，根据所得到的信息理出办理签证最佳程序，以便迅速、便捷地获取签证。详细办证须知请点击以下签证信息网站：
日本国驻沈阳总领事馆常驻大连办事处
日本国驻华大使馆：北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、湖北省、湖南省、江西省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区
日本驻上海总领事馆：上海市、江苏省、浙江省、安徽省
日本驻广州总领事馆：广东省、福建省、广西壮族自治区、海南省
日本驻沈阳总领事馆：辽宁省、吉林省、黑龙江省
日本驻沈阳总领事馆常驻大连办事处：辽宁省大连市
日本驻重庆总领事馆：重庆市、四川省，贵州省、云南省
日本驻香港总领事馆：香港、澳门
日本的出入境管理所依据的基本法有《出入国管理及难民认定法》和《外国人登录法》。据有关统计，2005年全年共有673万人次的外国人入境日本，其中中国大陆70万人次。中国人入境日本需持有有效护照和签证，并在入境口岸申请入境。入境时应认真填写“入境卡”，注意入境目的要与签证种类一致。应认真回答入境审查官提出的问题。即使持有日本驻华使领馆颁发的签证，但入境审查时，入国审查官有权拒绝当事人入境日本。
入境日本后当事人要保管好护照和签证，严格按所持签证被赋予的资格合法从事工作、学习。在日本以留学、经商等目的长期居住者拟临时回国后再返回日本时，需事先向所在地入管局申请“再入国许可”，如未办理再入国许可，返回日本将变得非常繁琐或者不可能。留学生在就学期间拟打工者，需事先向入管局申请“资格外活动许可”，方可合法地从事勤工俭学，如未申请资格外活动许可从事打工，一旦被入管局查出，重则将会被入管局强制遣返回国。再有，如果中国人夫妇在日本生了孩子，需在60天内向入管局申报；如打算继续在日本工作、学习，需申请延期在留期限；如与日本公民结了婚，需申请变更在留资格。除以观光目的短期来日的外国人以外，在日本居住较长时间的外国人需自入境之日起90天内、新生外国籍婴儿需在60天内向居住地市区町村役所（政府机关）申报登录，领取外国人登录证。16周岁以上的外国人需随身携带外国人登录证。
近年，日本对非法移民、非法居留者不断加大打击力度。检举收容遣返非法滞留者是入管局的重要工作之一，其模式大致如下述流程：发现非法滞留者――调查――收容――审查是否需要强制遣返――口头审理（如不服，可申请由特别审查官审理）――法务大臣裁决（如对特别审查官的裁定不服，可向法务大臣申诉）――强制遣返。
1、航班飞抵机场――检疫检查――入境审查――动植物检疫――海关――入境
带入日本国内的物品需要口头或用申告书向海关申报；
携带物品超过免税范围者，请提交“携带物品托运物品”申告书。
3、免税范围（成年人免税量，商品、商业用样品不属于下列免税物品，而需要上税）
卷烟400支或雪茄100支或烟丝500克
（1）鸦片、可卡因、海洛因、大麻、兴奋剂（冰毒）、减肥茶
（4）假名牌商品等侵害知识产权的物品
（1）有必要检疫的动植物（应接受检疫）
（3）医药品、化妆品（有数量限制）
（4）根据华盛顿条约限制进口的动植物
20世纪80年代后期，日本的医疗制度实现了其追求的充实医疗机构数量的目的，从而将重点转向为患者提供高水平医疗服务的轨道上来。日本公私立医院、诊所比比皆是，医疗水平名列世界领先地位，且拥有健全的医疗保险制度。日本国民以及在日本居住一年以上且加入各类医疗保险的外国人均能享受服务优良、价格适中的医疗服务。但是由于短期赴日的外国人不在可加入医疗保险之列，所以无法享受日本的医疗保险。因此，如果短期来日者在日本患病，如无较高收入，将对当事人造成沉重的经济负担。故建议短期来日的我公民在出国前接受正规的身体检查，在确保身体条件允许的情况下再出行，来日前加入海外旅行意外伤害保险以备不测。
日本人讲究卫生是闻名于世的，日本总体上卫生条件比较理想。但是由于生存环境和生活习惯的不同，赴日旅行的公民也不可大意。为了确保在国外健康愉快地渡过短暂的旅程，尤其是有必要从饮用水、食物、个人卫生、生活规律等各方面注意保持自身健康。虽然日本自来水水质较有保障，但初来日本的游客对其水质也有一个适应的过程，所以最好饮用矿泉水、纯净水或将生水煮沸后再饮用。日本人的饮食中生鲜食物占着很大比重，如生鱼片、寿司、生鸡蛋拌饭等在日本被尊为美味。许多中国人不习惯吃生鱼，尤其需要注意饮食。日本四季潮湿，食物易腐烂，故日本对商店所售食品均按法律规定要求标明严格的保质保鲜期。所以过期的食品千万不能食用，以免引发霉菌感染。3月至4月是日本樱花盛开的季节，而此时也正是花粉浓度极高的时节，如有人对花粉比较敏感，赴日前应自备必要的药剂。除过去发生的大肠杆菌和近年的疯牛病外，日本未曾发生过大面积疫情蔓延事例。出国前请注意了解日本卫生防疫动态信息，做到心中有数。
由于各国对犯罪的定义有所不同，所以不便将日本与其它国家的治安情况进行对比。日本法务省用“两个增加”来形容日本近年的治安状况：犯罪案件数的增加与犯罪者的增加。其特点为：1、刑事犯罪自1995年以来急剧增加；2、增速最快的是盗窃案与交通肇事案；3、非成年人犯罪率仍居高不下；4、盗窃案件中以抢夺行人钱财、职业性入室盗窃和团伙盗窃为多；5、盗窃以外的一般性刑事案件中，暴力抢劫、伤害、流氓、破坏公共设施等明显增加；6、毒品犯罪呈现规模化、组织化趋势；7、外国人犯罪总体上在降低，但是强盗、毒品犯罪等恶性案件未减少，外国籍罪犯人数连续四年攀升。与此相反，破获案件数虽然有所提高，但破案率已降至28.6%，与此同时，抓获犯罪嫌疑人数呈上升趋势，造成监狱人满为患。
近年来短期赴日中国公民急剧增加，虽然日本治安状况较好，但由于对日本人生地疏，所以只有对旅游地治安状况做到心中有数，且因地制宜地做好防范和自我保护，才有可能避免卷入不必要的麻烦。
（1）增强防范和自我保护意识，避免麻痹松散情绪。
（2）到景点参观，注意服从导游的指挥和安排，严格遵守活动时间。
（3）前往景点观光时请着便衣，尽量不要西装革履，在乘坐交通工具和在人多的地方不要大声说话和喧哗，以免引起反感或坏人的注意。
（4）出门时尽量少带现金，不急需的贵重物品请在下榻处妥善保管，信用卡要随身保管，利用自动取款机取款时，注意身边有无陌生人。在人多嘈杂的地方和就餐地点随身携带贵重物品和腰包等。
（5）尽可能和团队一起行动，不要与陌生人接触、攀谈，以免上当受骗。不去红灯区等易发案地点和场所。旅游东京价格
如果在日本不幸遭遇事故或卷入事件、案件，请即时向导游说明情况，并采取以下措施：
（1）及时向就近的警察署或警察报案，寻求警方的协助，请警方出具必要的遗失证明等，并及时与使领馆联系；
（2）到医院及时就诊，并请开具诊断证明；
（3）如遗失护照，请与就近的中国驻日使领馆联系，申办回国用的旅行证件，请接待方协助向日本入管局报告签证遗失，并请其补发签证或采取相应措施；
（4）及时与信用卡发行商取得联系，请其停止有关信用卡业务；
（5）即使在日本因故被捕或被拘留，应要求警方向中国驻日使领馆进行领事通报，我驻日使领馆将视情前往探视，与当事人亲属取得联系，并根据当事人意愿介绍适当的律师。
七．交通安全和外出旅行注意事项
日本是交通发达的国家，70年代以后家庭用车迅速普及，目前机动车总数已达到3700万台，这为日本社会带来了极大便利，但同时不可避免地产生了大量交通和社会问题。近年来来日观光的中国人迅速增加，随之在日遇到交通事故的情况也时有发生。为了增强避免交通事故的意识，有必要注意以下几点。首先了解日本的交通规则，比如日本与中国交通规则最大不同在于，日本是车辆与行人左侧通行；在中国，机动车过红绿灯处时要减速，而日本是正常速度行驶。其次是牢记遵守交通规则。在日本，机动车在行驶中始终保持法定速度，马路上车辆源源不断，随意横穿马路、闯红灯非常危险，必须走人行横道。还有就是乘坐电车、地铁、公交车要排队，文明礼让，按顺序上下车，防止推搡拥挤。这些是保护自身安全而必要的。
八．与使领馆和当地有关部门紧急联系方式和电话等
106-0046东京都港区元麻布3-4-33
电话：03-3403-3064传真：03-3403-5447
电话：06-6445-9481传真：06-6445-9475
810-0065福冈市中央区地行滨1-3-3
电话：092-752-0085传真：092-781-8906
064-0913札幌市中央区南十三条23-5-1
电话：011-563-6191传真：011-563-1818
电话：095-849-3311传真：095-849-3312
461-0005爱知县名古屋市东区东樱2-8-37
电话：052-932-1098传真：052-932-1169
东京总机：03-5251-0711传真：03-5251-0843
成田机场：0476-34-3941传真：0476-34-8402
东京总机：03-3506-1166传真：03-3506-1117
东京总机：03-5157-8011传真：03-3502-8899
电话号码查询台：104急救、火警电话：119盗警电话：110
九．常遇问题的有关法律咨询意见和建议
1、被入管局收容的非法滞在者如何向雇主追回拖欠工资？
非法滞在者首先要写信、打电话或委托他人催原雇主尽快支付所欠工资，向雇主明确直至全额支付工资不离日本的决心，使雇主打消赖帐的念头。同时将有关情况告知入管局，请求入管局协助追回工资。如果即便这样雇主仍无支付工资的诚意，请致信辖区内劳动行政部门劳动基准监督署详细说明拖欠工资情况，以寻求协助解决问题，同时将同一内容的信件抄发中国驻日本使领馆，使领馆将视情况提供必要协助。
2、非法滞在人员如何办理回国手续
偷渡出国不仅触犯我国法律，而且同时违反前往国法律。而即使持有效护照和签证入境，如果超出签证有效期限，也因超期滞在违反有关国家法律而受到法律制裁。在日本，如果非法滞在者主动提出回国，通过履行必要手续是可能非经被收容的步骤返回国内的。有关回国手续，需要在日本地方入国管理局及中国驻日本使领馆办理。关于入国管理局的手续问题，请当事人直接向就近入管局咨询。当事人在有关入管局申领到“出头书”后，持出头书、过期护照（居民身份证、户口本复印件亦可）前往使领馆申办一次性“回国证明”。护照尚有效者无需办理“回国证明”，可直接持用护照回国。涉及办证的具体问题，请向有关入管局、使领馆咨询。
如果在日本的亲友突然与国内失去联系，经联系音信皆无，国内亲属认为有必要进行查找，请向日本警方或中国驻日使领馆寻求帮助。如果是通过日本警方寻求帮助，请通过在日亲友或原工作单位提出。如果无其它在日亲友或不知原工作单位，也可向中国驻日使领馆寻求协助，届时请来信详细告知失去联系的亲友的出生日期、在日本住址、电话、工作单位、在日其它亲友联络方式等尽可能多的相关信息并同时寄一张当事人近照。
4、短期赴日（探亲、访友、短期商务、访问等目的）者可否在日打工？
日本的出入境管理法及相关法律法规对外国人在日可以从事和限制从事的活动做出了非常明确的规定。根据有关规定，除以留学、就学、随任家属名义赴日的中国人，经向辖区内入管当局申请交付“资格外活动”许可被批准的以外，其他人包括短期赴日（探亲、访友、短期商务、访问等目的）者均不得从事带有收入和报酬的活动。违反规定被检举揭发者，一般将被入管局收容遣返回国，并将给邀请人带来不必要的麻烦。
日本列岛北起北海道南至冲绳，呈东北――西南走向，北自亚寒带向南逐步依次过渡到温带、亚热带。虽然日本与我国有纬度重叠之处，但是由于日本四面环海，不同于我国同一纬度的地域，日本气候总体上呈现显著的海洋性特点。日本四季分明，降水量大且地域分布比较均匀，空气湿润。每年3月，当南端的冲绳地区迎来温暖的春天，樱花随着时间的推移从南到北开遍日本，直至6月初樱花前线推移到北海道，3―6月是领略樱花的好时节。樱花刚结束，日本南部即进入梅雨季节，梅雨过处气压较低，阴雨连绵，空气潮湿，食物易腐，心情易被天气左右，需要注意健康。进入7月，天气转晴，气温不断上升，迎来闷热的夏季直至9月中旬。此时台风较多，台风一过，天气马上又变得炎热难耐。秋天除偶尔会下起清爽的阵雨外，各地天气晴明，气温适度，是到郊外山野欣赏枫叶的好时节。冬季到来，北海道、日本海沿线及东北地区普降大雪，尤其日本海沿岸山区降雪会达到几米深。但气温要比中国的同纬度地区高一些，而湿度较高，所以会感觉比实际气温要冷得多。如果横向相比较，笼统地说，北海道、日本东北地区和我国东北气温接近，本洲与我国长江中下游地区接近，而九洲、四国与华南接近。在日本由气候引起的有洪水、台风、暴风雪，山体滑坡和塌方等自然灾害多发。再由于日本地处环太平关地震带，地震、火山爆发等也比较频繁。所以日本人出行前了解天气情况、收听气象和自然灾害警报已成习惯。
二、贵州近几年出境旅游人数统计
中国旅游研究院副院长戴斌教授做主题演讲主持人:各位嘉宾各位媒体朋友,大家下午好!欢迎各位今天下午来参加由中国旅游研究院主办\2007\2008》新闻发布会.先自我介绍一下,我是2007\2008》,有请戴斌教授上台致辞.
戴斌:各位下午好!我把我们这本书的主要内容跟大家做个介绍.两个方面的原因促使我们对中国出境旅游这个市场给予高度关注,一方面是中国的出境旅游增长的速度比较快,第二,在中国的旅游市场中间占的份额也是越来越大.到去年我们已经有4584万的出境旅游人次,居亚洲最大的客源国.从某种意义上讲,出境旅游的发展已经改变了我们中国旅游经济的运行态势,对全球的旅游市场也产生了一种革命性的影响.对这个话题的关注应该说是我和我的同事们在2002年就开始关注了,从2003年开始我们每年出一本报告,就是关于中国出境旅游市场,当时还是以北京第二外国语学院名义来做,以中国旅游研究院的名义,是国家旅游局旅游司的委托以研究院的形式来做是第一次.
我们的目标是希望把它做成把握中国出境旅游市场和产业发展的一个标志性的成果,我们希望能够在我们宏观和微观两个层面调查研究的基础之上,重点分析中国出境旅游市场的消费模式和产业运行的特征,来预测出境旅游市场和产业走势,并重点分析北京\上海\广州\重庆这样一些重点城市的旅游发展态势,从而为中国旅游产业运行\政府产业政策制定,和中国公民主要目的地国家和地区的旅游宣传推广,提供相应的智力支撑.
这一次我们这个报告是对过去2007和2008两年的出境旅游发展的成果,这个成果是基于大规模的出境旅游者大规模的问卷调查工作,我们和我们的合作单位清华大学的媒介调查实验室进行合作,同时我们组织了4个调研小组,分别到北京\上海\广州\重庆四个城市进行大规模的调研.下面我简单的把我们这次报告的主要观点跟大家做一个分享.
第一,在出境旅游市场的环境方面,总体上来看,我们认为是有利于出境旅游市场的,在2008年,尽管有雨雪冰冻灾害,有512的汶川地震,也有到现在为止仍然没有见底的金融危机的影响,但是我们感觉到我们的旅游业,特别是中国的出境旅游市场,依然保持一个稳定增长的态势.从政府主管部门的产业政策和微观规则方面,依然延续着规范发展\有序推进的基调,特别是2009年1月份开始,国家旅游局正式把三大市场政策中的出境旅游市场政策逐渐逐渐从十五期间的适度发展,调整到十一五期间的规范发展,一直到2009年的有序发展,应该说我们整个宏观政策是对出境旅游市场发展是有第的.
第二,出境旅游市场规模,2007年中国公民出境旅游的市场规模是4095.4万人次,2008年达到创纪录的4584.44万人次,比往年同期分别增长了18.6%和11.94%,就是说在金融危机的背景下中国公民的出境旅游市场保持了接近12%的增长速度,是中国三大旅游板块增长中最大的市场,也为全球特别是亚太地区的旅游发展产生了极大的促进作用.
从1992年开始到2008年我们国家的出境旅游人次,年均增长幅度是18.6%,而百万人口为基数计算出境旅游,这是国际上计算出境旅游常用的数据,我们2008您的数是3.8万人次,就是说我们的出境率是百分分之三点八.东京旅游团
中国公民出境旅游主要的目的地国家和地区,包括中国香港\中国澳门\日本\越南\俄罗斯\美国\新加坡\泰国\马来西亚\澳大利亚和中国台湾,在2008年上升最快的比较大的目的地国家和地区,为越南\美国和中国台湾.
这个是市场的最体规模情况,从市场结构和市场特征来看,出境旅游市场规模在稳定增长的同时,我们市场结构也发生了比较大的变化.比如从结构方面来看,因私出境数量逐渐上升,2008年中国公民出境旅游市场中因私出境的比例从2007年的85%上升到2008年的87.5%,这是一个变化.第二,从出境旅游目的地集中度上来看,前十大旅游目的地的人数的比例,占整个中国公民出境旅游市场的90%.
从市场特征上看,出境旅游已经成为中国的旅游企业,特别是大型旅行社的主要支撑业务.同时从消费结构上看,中国公民出境旅游消费水平依然保持一个比较旺盛的格局,其中购物为主要消费项目.
整个公民出境旅游从目的地比例上来看以港澳台地区为主要目的地,另外,整个出国旅游,不含港澳台地区,出国旅游的比例逐渐上升.与此同时我们调查显示,对目的地国家和地区的中文环境\中文导游和住宿问题,消费者反映比较多.我们结合发达国家的经验来看,我们认为中国的出境旅游发展,在大众旅游的背景下,我们应当逐步逐步选择出境旅游和入境旅游平衡发展,出境旅游\国内旅游和入境旅游协调发展的道路.
我们预计,随着我国旅游经济的发展,特别是大众化旅游时代的来临,出境旅游市场的市场规模和支出总额,一定会赶上甚至会超出入境旅游,因此我们需要制定相应的国家战略和产业政策.
向大家报告第四个方面内容的主要要点是,我们的产业运行和产业创新方面.总体来说我国出境旅游的市场规模主体是逐步扩大的,服务的空间逐步全球化.出境旅游的业务在旅行社业务当中起到的作用也是越来越强,在出境旅游的市场方面竞争呈加剧化的趋势,逐渐逐渐形成了一批区域性的寡头企业.在旅游产品的开发和创新方面,已经成为出境旅游市场的常态.具体来说有这么几个数据是值得我们关注的:
一,有组织中国公民出境的旅行社的数量从2000年的67家,已经增加到2008年的984家,增长了15倍.
出境旅游组团数的数量占国际社的比例也上升了43%,但是区域分布是不平衡的,比如北京有138家,后六位的省区,包括贵州\甘肃\宁夏\新疆兵团\青海\西藏一共只有36家.从效益上来看,从2002年到2007年,出境旅游的收入总额,就是旅行社的收入总额,从104亿增加到311.99亿,年均增长率达到39.7%.旅行社出境旅游的业务毛利润,也从2.62亿有所增长.出境旅游营业总收入占全国总收入的15%到20%,这个方面就逐渐看出来出境旅游对旅游产业的支撑作用越来越大.
从全国的区域格局来看,全国的出境旅游市场基本分三个板块,以上海为中心的华东,以北京为中心的环渤海地区,和以广东为中心的珠三角地区,市场的集中程度已经很高了,但是目前为止我们已经感觉到还没有形成全国性的出境旅游连锁化的品牌,基本上是区域性的.
总体上我们判断,中国出境旅游市场的结构是一个区域性的寡头垄断市场,当然在我们研究过程中也看到一些有趣的现象,出境旅游的发展一体化的趋势越来越明显.现在我们越来越多的企业家认识到,纯粹的做第三方零售的或者第三方代理的市场还没有成熟,现在我们感觉到中青旅\国旅\港中旅,包括像广州地区的南湖\广之旅,往往建自己的代理体系,一般自己的体系不做别人产品的销售,所以出境旅游批发商逐步逐步建立自己的门市店\在线销售网站和呼叫中心这样的直客销售系统.
另外我们也感到,出境旅游产业链在这个链条中间,出境旅游旅行社的控制力开始有所强化,越来越多的出境旅游批发商和经营商在境外的供应商的价格谈判中间和标准的制定方面控制力和话语权逐渐增强,但是我们也感觉到,面对国际上实力强大的大型旅行社集团,中国的出境旅游运营商依然势力比较单薄,这个方面我们希望发挥更多的行业协会的作用.
中国出境旅游的市场规模已经逐步的增长和消费水平的提高,已经引起了全世界的高度关注.在当前国际金融危机前景不明,在国际旅游客源市场\在国际旅游经济发布的全国出境旅游晴雨表中间,越来越多的国家的出境组织越来越对中国市场抱有很大的期望,也为我们国家的经济运行,在产业运行和政策在国际旅游市场体系的有序化发展方面提供了继续发挥的空间.
同时我们也感到,在产品的开发和服务创新方面,各个旅游企业都逐渐形成了自己有特色的产品创新模式,据我们调查,越来越多的企业出境的旅行社都成立了自己的产品研发部门,或者专门的产品事业部门,甚至像中青旅这样的企业专门成立了自己的事业部,提出了具有特色的出境旅游产品.
最后一个要点是中国出境旅游的发展趋势和政策建议,我们预计2009年中国的出境旅游将继续稳步增长,我们预计全年的出境旅游市场依然会保持两位数的增幅,跟2008年相比.从现在的数据来看,2009年1月份,中国的出境旅游人数达到了430万人次,比2008年的1月份高出13%,比2008年的12月份也同样高出13%,由此我们感到出境旅游可能仍然是增长最快的,全年我们认为会有两位数的增长.预计全年的中国国民出境旅游发展的总数会达到5千万人次.
我们同时建议,对中国的旅游企业民营企业家要高度关注中国出境旅游市场,并相应的调整自己的发展战略.我们也建议中国的旅游主管部门,要更加关注出境旅游的新业态,给当前出境旅游的主要旅游企业给予一定的规范和引导.从目前来看,我们并不主张在当前的形势下中国旅游新政主管部门去调整我们逐渐逐渐放松的出境旅游市场政策体系,也就是说我们没有迹象表明政府主管部门在抑制中国公民出境旅游市场的政策取向.我们预计,整个的市场发展,从政策设计上讲,依然会往放松管制\促织发展这个方向去,但同时也需要对更多的中国公民在国门之外的权益保护,包括人身和财产安全,我们希望能够有更多的保护.同时,在中国公民出境旅游的服务品质方面,在标准化的制定方面,能有更大的作为空间.我们相信,随着整个国家经济的繁荣与发达,只要政府在出境旅游市场没有采取抑制性的产业规制政策,只要我们的旅游企业家创新精神,为我们广大的旅游者提供高品质服务的能力在逐渐增强,我们相信中国的出境旅游市场发展一定会越来越好,为中国的旅游经济运行,乃至为全球旅游市场的繁荣和发展,作出中国应有的贡献.谢谢大家!
主题论坛一:中国出境旅游政策的演变及其未来取向
主持人:感谢戴斌教授的精彩发言.现在我们进入新闻发布会的下一个环节,主题论坛.本次新闻发布会分为三个主题论坛,分别是中国出境旅游政策的演变及其政策取向,第二个是出境旅游与中国旅行社业发展,第三个主题论坛是出境旅游的服务品质育安全保障,每个主题论坛为时20分钟,下面我们进行第一个主题论坛,中国出境旅游政策的演变及其未来取向.下面请对话嘉宾上台,戴斌先生\田欣先生\李仲广先生\钟晖先生.
在我们每场主题论坛开始之前我们请四位嘉宾在开场之前做为时2分钟的主题阐述.
戴斌:大家下午好!很高兴能有机会出席今天这样一个活动,首先我对中国旅游研究院关于《中国出境旅游发展年度报告2007\2008》新书的出版表示热烈的祝贺.中国旅游研究院做了大量的深入细致的调查研究工作,对2007\2008两个年度的中国出境旅游业务开展情况进行了深入\细致的研究,对出境旅游的概况\市场的特征\消费的特征\运营的特征都进行了深入的研究.特别是对中国公民出境旅游的业务开展提出了很多很好的意见和建议,这对于保证和促进中国公民出境旅游业务的健康发展,对于做好管理工作,保证游客和企业的合法权益,都是很有保证的,所以在这儿要感谢中国旅游研究院做的这么一件非常好的工作.
主持人:谢谢田欣先生的发言,下面有请戴斌先生做为时2分钟的主题阐述.
田欣:三个观点吧,第一个,中国出境旅游市场已经成为中国的旅游经济和全球旅游市场部可忽视的而且越来越重要的一股力量.第二个,中国公民出境旅游发展在高速成长的过程当中,也必然面临着一系列需要我们政府主管部门\需要我们企业的决策者,以及需要我们行业协会和广大消费者关注的新现象\新话题,比如消费者权益保护问题,比如出境旅游品质提升问题.第三个,目前的情况来看,无论从中国公民出境旅游消费者的消费意愿来看,还是企业发展意愿来看,我想都没有迹象表明中国的政府主管部门会采取抑制性的产业政策,我想这个也是当前国际旅游业界对中国公民出境旅游高度关注的问题,我想会逐步向着有序推进\有序开放的方向发展.
主持人:下面有请钟晖先生做2分钟的主题阐述.
钟晖:很高兴今天参加2009年我们也积极的参与了年度报告和准备工作,刚刚两位嘉宾说的非常好,我觉得很重要的是,中国出境旅游的发展更多的是除了政府的引导等等,需要我们旅游企业的经营者\管理者,包括它的股东,以及所有的从业人员,用自己积极的心态\正确的方法以及努力,去把它引导到一个更健康\更有序的轨道上来.
李仲广:《中国出境旅游发展年度报告2007\2008》我也参与到其中的写作当中,也到广州市和在北京的一些企业也做了一些调研,出境旅游报告写作当中我们确实发现,今天这场讨论会的主题政策这方面需要特别的加强.因为现在出境旅游是企业这块比较红火的,但是政府这方面,特别是旅游主管部门对出境旅游现在还没有特别有效的政策来引导.现在主要我们做政策建议的时候有几个方面的建议,一个,在政策还有战略方面做加强,再一个,在国际社会上面加强我们中国的影响力,再一个,这个产业的载体往外走的时候也需要我们政策方面加以鼓励,另外一方面,出境旅游还涉及到旅游者,旅游者怎么去鼓舞呢,可能需要公共服务方面加强.所以这四方面要加强一些.
但是这四方面加强也是当前的政策,未来还要考虑到国家的大政方针,比如说08年胡主席在对外活动当中签署的国际合作当中有13项是跟旅游有关的,就是说在国际合作当中在国家这个层面我们出境旅游已经扮演一个很重要的角色了,这是在国家层面的.在我们旅游局层面,现在我们在报告里面课题组有刚刚我提到的四个方面的建议,未来出境旅游到底应该扮演一个什么样的角色还需要我们深入的研究,不像国内旅游和入境旅游那样,能够给我们这个行业\这个国家创造财富,能够增加收入,因为出境旅游毕竟是花费的,怎么能够使我们有更好的抓手,需要我们深入的研究,要不然这方面的政策还是不好去把握的.
主持人:我们知道自从1983年港澳游市场开放以来,我国的出境游市场已经走过了25个年头,这25个年头我国的出境旅游政策也是不断的变化,不知道几位嘉宾能不能给我们回顾一下,我们出境旅游政策的演变过程?
田欣:中国公民出境旅游是中国改革开放政策实行的产物,它的发展经历了从无到有\从小到大\从慢到快的发展过程,政策的演变也经历了从探亲旅游,到适度开展,和到有序开展这样一个演变的过程.中国公民出境旅游最早开始于上个世纪的80年代末\90年代初,当时很多中国居民因为海外有签署,随着中国对外开放,很多中国公民提出要到海外探亲的要求,为了满足中国公民出境探亲的旅游需求,经国务院批准,从90年代的初期开展了中国公民出境探亲旅游,授权的有中国国际旅行社总社\中国旅行社总社和中国青年旅行社总社,三家旅行社组织公民以旅游团的形式到新加坡\马来西亚\泰国等地去探亲旅游,从此拉开了中国公民出境旅游的序幕.
第二个阶段,经历了一个中国公民出境旅游适度开展的发展阶段.随着中国公民武装适应市场的需求,满足人们日益增长的出境旅游愿望,国家旅游局和公安部制定了一个中国公民出境旅游业务管理的暂行办法,这个办法经国务院批准,以1997年的7月1日正式颁布实施了,由此翻开了中国公民出境旅游新的一页.在中国出境旅游开展的第一阶段,当时正处在我们国家经济发展的初级阶段,国家的建设需要大量的外汇,为了节省外汇,同时也是因为出境旅游刚刚开始,经验还不足,所以我们提出了适度开展的管理政策.
中国公民出境旅游第三个发展阶段,我们的政策是有序开展出境旅游.在深入学习科学发展观的活动过程当中,国家旅游局以科学发展观为指导,对中国旅游业的发展进行了重新的定位,提出了要大力发展国内旅游,积极发展入境旅游,有序的开展出境旅游.有序开展出境旅游方针,是根据我国旅游业发展的现状,针对旅游业发展的未来提出来的.
随着我国经济的快速发展和人们生活水平的不断提高,中国公民出境旅游获得了快速的发展.目前经过批准,开展中国公民出境旅游业务的旅行社已经有900多家,经过批准开放的中国公民出境旅游的目的地现在已经有了135个国家和地区,其中正式开展中国公民出境旅游业务正式实施起来的已经也有97个.
2007年中国公民出境旅游的总人数达到了4584万多人次,与上一年相比增长了14.9%.预计2009年中国公民出境旅游的人数将达到5千万人次,所以说发展的速度应该说还是非常快的.随着出境旅游组团社的数量增多和出境旅游目的地大幅度的增加,以及市场化经营机制的普遍形成和行业竞争的加剧,为了保护广大出境旅游消费者和经营出境旅游业务的旅行社的权益,国家旅游局适时提出了对出境绿油油续发展的政策.
我讲中国公民出境旅游好像大致可以划分这么三个阶段.
主持人:非常感谢田欣先生从最开始的港澳探亲游到最后的有序发展给我们详细的介绍了25年来我国出境游政策的变化过程.刚刚田欣先生其实是在政府的角度上为我们解读了政策的变化,我现在很想问一下钟晖先生作为企业的代表,我想您的感受是更实在的,您怎么中国出境旅游政策的变化?
钟晖:实际上我从事出境游业务的时间也不是很长,但是从不长的从业经历中,应该说感受到祖国政府和政策上的关怀,原来出境游应该叫特许经营,当然现在也是特许经营,属于跟目前的台湾游一样,是属于政治因素更强一点的,因为涉及到涉外的无小事.随着广大人民生活水平的提高,随着更多的包括签证的政策,包括护照政策的一些改变,有更多的人能够走出国门,需要有更多的旅游从业人员\更多的企业能够参与到出境游的组织过程当中,甚至有更多的公有制的企业参与到公平的竞争当中.所以我们从从业者的角度来讲,感觉到政策应该是越来越透明\政策越来越宽松\政策越来越朝着合理有序的方向发展.
主持人:既然我们的出境旅游已经走过25年了,我想在将来的日子里肯定出境旅游政策会越来越放宽的,我想请戴斌教授为我们讲一下,在您心中您觉得未来的出境旅游政策还有哪些方面的改变?
戴斌:整个政策田处长应该是很详细的,他说话应该是很权威得了,从学者的角度来解读这个问题.我们反思一下,我们最早从适度到规范\到有序,我们整个感觉到实际上是在逐步逐步开放的,从理论上来说,我们国家早期发展旅游业有点出国外贸出口让外国的货币流入中国.东京旅游住宿
佐藤先生在这里,我们也考察过日本旅游产业政策的变化情况,在60年代的时候东京奥运会之后也做了大的调整,之前也是做入境旅游为导向,后来把入境旅游调整到非常高的高度看问题,这是前段时间在韩国釜山开会的时候跟日方的先生也谈过,在官方立国的产业政策中也含有出境旅游的政策方向.
我想中国出境旅游发展政策的演变取决于两个因素,第一个因素,中国自身经济社会的发展,如果一个国家越来越强盛了\越来越赋予了,就不怕这个钱花出去了,因为钱花出去的同时让老百姓开了更多的眼界,提高国民素质,同时也可以让我们的一些旅游企业可以有更多的市场基础,我也看过日本的GDB这样一个企业它的发展,它的产业发展过程当中很大的一块是靠出境旅游发展成长起来的,我们的企业只要有这个需求就会逐渐的开放.
第二个因素,国际的影响因素,我想国际的旅游经济运行对中国的出境旅游市场也是有越来越多的要求.我们看在中国设立旅游办事处的出差机构也好\大型的企业也好越来越多,包括中国的旅交会,去年金融危机那么紧张的情况下也创下历史纪录,看到中国庞大的客源市场.只要这两个方向不变化,中国经济越来越繁荣\越来越稳定,国际社会对中国游客是欢迎的,我看这个市场是值得期待的.
主持人:我们也知道在去年年底的时候引发了一场全球的经济危机,我们想问一下,这场全球的经济危机是否会对我国的出境游政策有所影响,请李仲广先生为我们回答一下.
李仲广:金融危机对出境旅游的影响我们在调研的时候跟企业家交流过,主要问这方面的问题,这个市场环境改变了会怎样样.在广州的时候我们发现旅游企业基本上对金融危机的影响是没有什么感觉,金融他们业务还是基本上能够实现今年的发展目标,这是我们08年调研的.09年他们对这个财务上的目标还是很乐观的,这个让我非常吃惊,这个确实显示我们中国人现在在金融危机下消费能力还是很强的,所以说金融危机对恩出境旅游的影响会有一些,但是在一些大的主要的企业对他们的影响不是很大,可能一些小一点的专业性不那么强的企业会影响大一些,对在金融危机下面的出境旅游国外就更加注重吸引我们中国客流了,所以这是一个影响.
再一个,我们中国在这场金融危机当中如何去更好的利用好自己比较强有力的出境旅游市场的影响力,这个也是我们政府需要考虑的一个问题.
钟晖:刚刚说没影响,没影响也是一种影响,关于这个影响的事我想多说两句.关于旅游企业,因为属于服务产业嘛,在这个产业链中第三产业传导性,去年的影响可能会影响到今年,还是会有这种传导性.第二,作为旅游企业我们分析是这么几个影响,一个是人才,因为旅游是劳动密集型的,人力成本越来越高.第二个影响比较大的是汇率,不管是出境\入境,现在欧元是8.65了,过去是11,肯定没影响不可能,还有澳币,澳币贬了三分之一世纪上对出境\入境都有影响,我们有一个澳洲团到商店基本上都买空,为什么?就是便宜.
第三个政策影响,不光是黄金周的事,政府部门\专家我建议,是不是能够就黄金周的事将来能有机会讨论讨论,现在广东已经做了,实际上对组团社还是有一定影响的,等等包括一系列,我们分析七八个方面.
另外一个,金融危机实际上对消费者来讲,我个人认为最突出的表现价格敏感度高,这是金融危机很突出的表现,我们在做产品的时候现在分析,今天也不怕透露,我们自己要求要逐短\逐低\逐高,凡是旅游的人都是有钱\有闲的,如果没有时间就缩短你的产品,原来7天做6天,原来6天做5天,可能吸引点人.第三个差异化产品,对有些产品来讲是不受价格因素影响的,这个人挣一千万和三千万我觉得差不多,该旅游还旅游,挣一千块可能和挣三千块可能不一样.不能说没有影响,只是我们适应这个影响.
主持人:非常感谢钟晖先生的精彩发言,我们的第一个主题论坛先到这里,非常感谢四位嘉宾的参与.
主题论坛二:出境旅游的服务品质与安全保障
现在我们进行第二主题论坛,出境旅游的服务品质育安全保障,下面有请对话嘉宾上台,佐藤先生\田芸女士\安镕辉先生\蒋依依女士.
我们的第二个主题论坛是出境旅游的服务品质育安全保障,现在还是按照第一场的惯例,四位嘉宾分别做为时2分钟的主题阐述.
安镕辉:大家好!我是韩国国家旅游发展局驻北京的首席代表,我叫安镕辉.今天有这样荣幸的机会能够参与旅游研讨会,我想对于旅游的安全跟旅游品质保障做一个简单的介绍.
三、贵州出发高铁旅游攻略贵阳出发高铁推荐路线
京贵高铁(京贵客运专线)是北起北京，南至贵阳的南北铁路干线。由京港高铁郑经段和郑贵高铁组成。途经北京、石家庄、郑州、宜昌、张家界、贵阳等城市，线路长度约1800公里，设计时速350KM/h，全程约6小时。高碑店东、保定东、定州东、正定机场、石家庄、高邑西、邢台东、邯郸东、安阳东、鹤壁东、新乡东、郑州东、平顶山、南阳、襄阳、荆门、宜昌、张家界、湘西、铜仁、贵阳。
沿途南阳、襄阳、宜昌、张家界、湘西。
贵阳坐高铁到怀化，坐普铁到张家界，先游览天门山，然后是武陵源景区，然后是大峡谷景区。
贵阳环快铁路全长约94公里，由东北环线和西南环线两部分组成。其中，13公里的东北环线和贵广高铁、成贵高铁等共享线路早已开通。西南环线81公里全部由贵阳投资建设。目前，贵阳环城快速铁路已进入试运营阶段，预计年底开通。开通后，贵阳将成为亚洲第二个拥有环城快车的城市，第一个是东京。
环城快速铁路和贵阳地铁是分工合作的关系。地铁主要连接市区内部的交通，而环城快轨主要连接贵阳郊区和交通枢纽。两者相互配合，共同解决贵阳市民出行难的问题。相比地铁和公交，环快轨最大的优势就是速度东京包车旅游。快铁转一圈只要45分钟，一般来说最多半圈，也就是23分钟。加上中间站的停靠，大概30-40分钟就能跑半圈，也就是白云区到花溪区的时间。
本文主要介绍环城高速铁路的主要车站，以及周边的交通和景点。让让我们从贵阳北站开始。
贵阳北站位于贵阳市观山湖区，很可能作为环快铁路多趟列车的始发站和终点站。贵阳北站有地铁1号线连接观山湖公园、金融城、贵州图书馆、贵州省博物馆、黔灵山等区域。环城快线开通后，很多去贵州的游客可以在北站换乘地铁和公交。如果他们到了花溪区，最好换乘环城快线，这是最快的方式。
1.贵阳东站，位于乌当区郊区，是贵州省第三大高铁站。贵阳东站每天有大量列车到达广州、成都、重庆等地，地位十分重要。但由于车站位置相对偏远，很多市民出行都选择贵阳北站，只有在北站无票的情况下才会选择东站。环线铁路开通后，火车东站的地位将得到快速提升，孟关、华西大学城、龙洞堡等地区选择乘坐公交车前往火车东站的居民将大幅增加。同时，环快铁路开通后，火车东站的发展速度也将加快，未来的火车东站将不是郊区，而是城区。
2.龙洞堡站，位于贵阳龙洞堡机场地下，与龙洞堡机场及机场站(地铁2号线)形成换乘，非常方便。目前龙洞堡已经有开往贵阳北站和贵阳东站的列车。到贵阳北站只需16分钟，到贵阳东站只需7分钟。环线铁路开通后，经过龙洞堡的列车会增加很多，可以连接金阳汽车站、大学城等地。过去，人们从金阳汽车站乘车到龙洞堡汽车站
3.龙洞堡机场附近有多彩贵州城、极地海洋世界、1958文化创意园等景点。目前地铁2号线虽然已经在龙洞堡附近开通，但是连接老城区、观山湖区、白云区。从乌当区、花溪区、金阳区到龙洞堡不太方便。环线铁路开通后，方便了这些地区的人们游览龙洞堡。另外，在龙洞堡站换乘2号线可以到达龙洞堡客运站(中兴路站)，这里有到黔东南、黔南很多地方的公交车，包括荔波。
4.双龙南站位于双龙航空港经济区小碧乡马寨村。附近有临海中学、桂阳保安局、航空物流园幸福社区、古力小学等重要机构和社区。以前这个地区到贵阳的主要地区都不是很方便。环城高速铁路将改变这一地区的交通问题，方便人们美国旅游，并加快这一地区的发展。
5.孟关站，位于花溪区孟关乡X102路北侧，距离孟关汽车城和花溪碧桂园约2公里。然而，人们不t不用担心换乘问题，因为环城快轨每个站点都配有公交站点、出租车停车场和社会车辆停车场，有的站点还实现了与轨道交通的立体换乘。具体公交线路安排会在开通前明确。孟关站的开通有利于孟关与贵阳之间空白空间的开发，也加强了孟关与市区的联系。
6.花溪南站，位于花溪区孟茜路，距花溪大道1.2公里，距地铁3号线花溪南站约1.5公里。这是大家说的最多的一个站，因为它没有选择和地铁三号线花溪南站合并，而且两者距离比较远，不适合步行换乘。不过，花溪区到青岩古镇的公交车大多经过花溪大道。如果这个站开通后没有到华西各地的公交车，这个站的功能就发挥不出来。
7.花溪大学城站位于当务镇，靠近泗阳路、科技路，北邻贵州信息职业技术学院(花溪校区)，南接贵州师范大学、贵州轻工职业技术学院、贵州财经大学、夜郎谷景区。这个站可以覆盖整个大学城，应该是全线客流量最大的站了。以前大学城的学生来学校很麻烦。他们经常要换两次车，耗时一到两个小时。在学校和节假日的高峰期，到了大学城会出现严重的堵车。特快列车开通后，大学生师生可乘坐快车到达龙洞堡机场、贵阳东站、贵阳北站、金阳汽车站等枢纽，仅需30分钟即可完成。
8.党务站位于党务立交桥北侧，紧邻贵阳中医学院附属医学院碧桂园大学印象。桂新区宝贝幼儿园安新区、恒达山御景等社区和机构。党站的建立，是因为武乡人民的出行。
9.天河潭站，位于天河潭景区和车田景区之间，距离天河潭景区约1.5公里，离车田景区很近。这一站把车田景区带入贵阳旅游圈，真的很不错。对于天河潭站来说，游客需要再走1.5公里，确实浪费了不少体力。天河湖景区可以考虑在天河湖前设立景区直通车，甚至把售票点设在这里。游客购买门票后，可直接乘车前往景区内部(非大门)，提升游客体验。
10.胡超东站位于桂一个新区。附近主要机构或社区有西南粮食城、杨艾农场、星月社区、星湖云社区、胡超乡街道等。该站是Gui新区，位于桂的核心区a
12.Gui安站是贵州第二大高铁站，目前正在建设地铁线。有机构或社区如Gui贵安医院附属学校北师大新区，中铁贵安山语言城，桂安时代花园，桂安国际绿色金融港产业中心、星月湖公园、西北黄冈实验中学景和国际学校等。环城铁路开通后，桂安站将连接贵阳东站、龙洞堡机场、金阳客运站，极大地方便了贵安。贵南高铁开通后，贵安站将成为其终点站和始发站之一，地位将进一步提升。
13.花溪西站，原名清镇东站，位于花溪区麦坪镇关鹏村，是花溪区与清镇市的交界地带。花溪西站距离清镇主城区5公里左右，清镇很多机关离这场战争只有3公里左右。花溪西站开通后，建议开通到清镇市各地的公交车，特别是职教城的公交车，方便人们s转。这场战争虽然没有命名为清镇东站，但确实可以为清镇市民服务。
14.金华镇站，靠近宾阳大道，是贵阳几大物流园区之一。站点开通后，也有利于金华镇人民的出行。
15.金阳南站，继贵阳东站和桂一个火车站，占地约7300平方米。位于西南商贸城，靠近金阳汽车站，融入西南上城。过去，人们乘公共汽车去金阳站很不方便。但环快铁开通后，人们可以在金阳南站换乘，可以到达大学城、花溪、龙洞堡机场、贵阳东站等地。骑行时间30分钟左右，很快。同时，这一站也将促进西南商贸城的发展和晋阳板块的发展。
16.金阳站，位于白云区，距离地铁1号线老湾塘站仅115米。金阳站前广场建成后，快速在同一平台上传输快速铁路和轨道交通之间可以实现。这样，这个车站将成为人们换乘地铁最方便的车站之一。
17.白云西站，位于白云区绿地伊顿公馆旁，距地铁二号线白云北路站约1.6公里，南临燕京啤酒(贵州)有限公司，北接恒大城曹官小学、贵州九州通药业有限公司、贵阳娃哈哈长生饮料有限公司，北接白云九中。这个地区有许多工厂，这是贵阳美国的工业基地。这个车站方便员工和学生在这里出行。
18.白云北站，位于白云区绕城高速，近疏博大道。这个车站也是成贵高铁上的一个小站，已经开通运营。白云北站是白云国际高新区，有很多科技公司，如黎阳航空发动机有限公司、振华物资有限公司、贵州科学城、贵州科学城智谷、贵州金龙铜铝有限公司、嘉禾学校等。可见白云北站的地位举足轻重。
贵阳北站推荐。贵阳北站位于观山湖区(即贵阳新城)。交通比东站方便，有地铁可以通往老城区。对于想去观山湖区和老城区旅游的游客来说会更加方便。北站附近也有很多酒店和美食。不过东站位置有点偏，没有地铁，只能打车。
从贵阳坐火车到广东湛江，再从湛江坐火车到三亚。
北京-上海路，贯穿京津冀、鲁、皖、苏四省，是高铁旅游的经典线路，旅游资源丰富。
从贵阳到广州，我们经过许多世界自然遗产地和世界非物质文化遗产地：辽阔的山脉，漫长而宽阔的龙里草原，布依族第一村和车江大坝万亩良田。
5.丹大高铁：东北最美的沿海铁路线。
大连至边境小城丹东的大连高铁，是东北第一条沿海快速铁路，丹东沿边的美景也令人神往！
